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法規內容

法規名稱: 新竹縣縣有房地出售作業要點
公發布日: 民國 90 年 03 月 26 日
修正日期: 民國 106 年 08 月 25 日
發文字號: 府財產字第1060098729號 函
法規體系: 財政類
圖表附件:
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    壹  總則
一、新竹縣政府(以下簡稱本府)為辦理縣有房地之出售,特訂定本要點。
二、縣有房地無須保留公用必要者,應辦理變更為非公用財產,並於完成法定處
    分程序及預算程序後,始得出售。
三、執行出售單位,應配合經代管單位積極依法於處分期限內辦理出售。
    前項處分期限,自行政院核准出售發文日起算,處分期限屆滿前,已受理之
    讓售案件或已確定底價之標售案件,本府得繼續辦理。
    縣有眷舍房地之出售,應依眷舍房地處理有關規定辦理。
四、申購人申請承購房地,除應填具「承購縣有房地申請書」外,其應附繳之證
    件如下:
    (一)擬承購土地、房屋登記謄本、分區使用證明 (都市計畫內之土地)。
    (二)有優先承購權者,應附繳土地、建築改良物所有權狀及其他必要證件與
        通知書。
    (三)有租賃關係者,應附繳原租約影本及地上私有建物產權證明文件暨最近
        一期繳納租金收據影本。
    (四)畸零地應檢附地方政府核發之畸零地合併使用證明及私有土地登記謄本,
        地籍圖謄本。
    (五)申購人如為自然人者,應檢附身分證明文件影本。
    (六)申購人如為法人者,應檢附主管機關登記或奉准設立之文件(如另依法令
        規定需先報經事業主管機關核定始得申請承購者,並應檢附該項核准文
        件),並於申請書內加敘負責人姓名、住址及蓋章。
    (七)房屋如為共同使用者,應附繳房地共同使用協議書。
五、執行出售單位收到申請書件,應先查明符合新竹縣縣有財產管理自治條例第
    四十九條規定之出售範圍,並就下列事項詳加審核後,按收件編號次序登錄
    於「申購案件總登記簿」以便稽查。(登記簿格式見附件一):
    (一)申請書送達日期是否符合時限。
    (二)申請書填載申購房地之標示與通知出售房地之標示是否相符。
    (三)應附繳各項證明文件之記載內容是否相符。
    (四)房地所有權證件是否足資證明為申購人所有。
    (五)戶籍謄本記載申購人為未成年人者,應加署法定代理人。
    (六)協議書記載內容與規定條件是否符合。
    前項書件,如有發現不符或短缺情事,應即通知申購人限期補正或退回。
六、出售之土地如部分涉有都市計畫公共設施用地,應先辦理分割,再依規定辦
    理出售。
七、出售之房地界址、標示不符者,其處理方式如下:
    (一)界址發生爭執者,應向地政機關申請複丈鑑定無誤後再辦理出售。
    (二)房地標示錯誤不符者,應向地政機關查明原委,並就不符部分,申請更
        正後再辦理出售。
    (三)出售房地面積,概以地政機關登記為準,如有不符或增減,應先向地政
        機關查明更正後,以出售總價按原出售面積計算單價後,多退少補價款;
        但如經辦妥產權移轉登記後再有增減者,一律不退補價款,承購人不得
        異議。
    貳  估價作業
八、執行出售單位辦理縣有房地實地查估時,由本府財政、農業、稅務、地政及
    國際產業發展或工務單位組成查估小組調查估價,必要時得委託有關機關(
    機構)或不動產估價師估價,並由執行出售單位負責召集。
九、土地之估價,一律比照「國有財產計價方式」之規定辦理。
十、凡法令規定以出售當期公告現值計價及合於讓售規定且非屬專案提估之土地,
    執行出售單位依規定核計售價,報經本府核准後通知承購人繳款承購。
十一、辦理土地之估價時,由執行出售單位實地調查鄰近市場價格或實例、房地
      位置、地形、工商繁榮程度及供需情形查估價格,造具查估表 (格式見附
      件二)、紀錄及地籍位置圖註明四週鄰地權屬,送請審議。
十二、房屋之出售,一律照「國有財產計價方式」之規定查估,造具查估表(格
      式見附件三)及紀錄送請審議。如連同基地出售,應分別計價併案辦理。
十三、經查估小組調查估價後之房地由執行出售單位檢附查估表、地籍位置圖註
      明四週鄰地權屬及有關資料,或經有關機關(機構)或不動產估價師估價所
      出具之報告書,提經本府縣有財產審議委員會(以下簡稱縣有財產審議委
      員會)審議通過,簽報核准後再行辦理出售事宜。
十四、出售房屋或基地,其有土地法第一百零四條規定或標售公告指定有優先購
      買權者,應依規定先行通知優先購買權人,於接到通知次日起十日內以書
      面表示是否願意照讓售或得標價格承購,逾期不表示者,視為放棄優先購
      買權。
      前項優先購買權之認定,依相關規定辦理。
    參  標售
十五、標售房地以郵遞投標方式為之。
十六、標售房地,得視標的物金額高低,於開標前十至三十日公告之,其公告內
      容應載明下列事項:
      (一)標售房地所在地、地段、地號、街路名稱、土地及建物面積與構造。
      (二)都市計畫或非都市土地使用編定。
      (三)標售房屋時,基地不屬縣有者,應載明基地權屬,標售基地時,房屋
          不屬縣有者,載明房屋權屬,其有租賃關係或優先購買權者,應一併
          載明。
      (四)點交方式。
      (五)標售底價。
      (六)投標方式、期限及手續。
      (七)赴現場參觀日期與方式。
      (八)保證金金額及繳付日期與方式。
      (九)開標日期及地點。
      (十)開標前本府得隨時變更公告內容或停止標售,由主持人當場宣佈,投
          標人不得異議。
      前項公告除應在本府門首及標售房地所在地揭示外,並於本府全球資訊網
      及財政處網頁公告之。
十七、凡法律上許可在中華民國領土內,有權購置不動產之法人及自然人,均可
      參加投標。但標售之土地,另有其他法令規定,須具備特殊資格條件限制
      取得者,應符合該法令之規定。
十八、投開標手續依下列規定辦理:
      (一)投標人向執行出售單位索取投標須知、投標單、投標封(得使用執行
          出售單位網頁所提供之投標單、投標封),並依規定填具投標單封。
      (二)投標人應繳納標售底價百分之十計算(計至千元)之保證金,限用各行
          庫、信用合作社及農漁會信用部之劃線保付支票,或各行庫、信用合
          作社及農漁會信用部所開支票或本票。連同填妥之投標單及投標人身
          分證明文件或法人登記文件影本,妥予密封,用掛號信件寄達指定之
          郵政信箱,如逾信箱開啟時間寄達者無效,原件退還。投標信件經寄
          達指定之郵政信箱後,不得撤回。
      (三)凡投二標以上者,各標應分別填寫投標單及分別繳付保證金與投標人
          身分證明文件或法人登記文件影本,不得併填一張標單,並應一標一
          信封分別投寄,否則以無效標處理。
      (四)投標人得於開標時到場參觀開標。
      (五)開標時由執行出售單位會同主計及政風等監標人員至郵局領回投標信
          件,當眾點明、拆封,以所投之標符合規定,並以標價達公告底價(
          含平底價)之最高標價為得標。但有下列情形之一者,經主持人、監
          標人認定不合時,均作無效標論:
          1.不合本要點第十七點之投標資格者。
          2.投標信封內投標單、保證金及投標人身分證明文件或法人登記文件
            影本,三者缺其一者(當場不得補繳)。
          3.投標信封內所附保證金票據,票面金額不足,或所附之保證金票據
            不合規定者。
          4.填用非執行出售單位提供(包括影本)之投標單及投標信封者,或同
            一人對同一標的物投寄兩張以上投標單,或同一標封內投寄兩標以
            上者。
          5.投標單不按規定內容填寫或加註附帶條件者,或所填內容錯誤,或
            模糊不明,或漏填漏蓋印章或所蓋印章模糊不清無法辨認,或塗改
            挖補之處未加蓋印章者。
          6.投標信封寄至指定郵政信箱以外處所,或逕送執行標售單位或持送
            開標場所者。
          7.不依規定期限前寄達者。
          8.投標信封未封口及封口破損可疑,足以影響開標決標者。
          9.所投標價低於標售公告底價者。
          10.其他未規定之事項,經監標人認為依法不合者。
      (六)最高標價,如有兩標以上金額相同時,由各該最高標者當場填寫比價
          單並予密封後再行比價一次,以出價較高且超出原投標價者為得標,
          本人或代理人未到場者,視同放棄比價,由其他到場之最高標者比價,
          如僅一人到場,由到場者依最高標價得標,如均未到場,當場由主持
          人抽籤決定之,其餘者依序列為次高標。
      (七)得標人所繳保證金,保留抵繳部分價款外,其餘未得標及無效標者之
          保證金,於開標當日或次日由原投標人於投標單內簽章(原投標單內
          所蓋相同之印章),向主辦單位無息領回,如未當場領回者,由執行
          出售單位按公文處理程序發還。
      (八)得標人放棄得標權利者,或得標後不按得標通知規定方式及期限表示
          承購及繳納價款者,其所繳保證金應沒入公庫。
十九、優先承購人或得標人,應於開標之日起三十日內依第二十五點規定辦理承
      購手續,如逾期不繳價款者,視為放棄承購權,通知由次一優先次序之承
      購人按最高標價繳款辦理承購手續,逾期即另行辦理標售。
二十、房地經公開標售二次未能標脫之案件,得檢討其原因重新查估或逕行按照
      原底價減一成計算,但土地不得低於當年期公告土地現值,房屋不得低於
      稅捐稽徵機關提供之當年期現值,並提經縣有財產審議委員會審議後再行
      標售。
    肆  讓售
二十一、通知讓售繳款時間及逾期繳款,依下列辦理:
        (一)執行出售單位應於本府核定讓售價格之日起三日內通知承租人於文
            到五日內表明承購意願,逾期未表示者,視為放棄承購權。
        (二)繳款時間,限於承購人接到繳款通知書(附繳款書)之次日起三十日
            內繳清,如逾期不繳款承購者,註銷承購案。
        前項註銷承購案之房地,應依照新竹縣縣有財產管理自治條例第五十條
        有關規定辦理。
二十二、准予讓售之繳款通知書,應載明下列各點,向申購人為明示之約定:
        (一)准予讓售之房地標示、面積、價金。
        (二)繳款期限、繳款方式及賦稅、工程受益費負擔方式。
        (三)逾期不繳價款,註銷讓售原案及另行處理方式。
        (四)應補繳租金或使用補償金。
二十三、辦理讓售之房屋或基地,如應補繳積欠租金、違約金或使用補償金、遲
        延繳納利息者,按收取起訖年月租金標準計算詳列明細單,隨附繳款通
        知書,限申購人連同價款一併繳清,否則不予出售,註銷承購案。
    伍  出售後續工作
二十四、承購人應自下列規定之日起,負擔承購標的物之賦稅及工程受益費:
        (一)標售之房地,自得標之日起。
        (二)讓售之房地,自繳款之日起。
        前項房地辦理移轉時,其有未到期之工程受益費,應由買受人依工程受
        益費徵收條例第六條第三項規定辦理。
二十五、承購之房地,應一次繳清價款,如無力一次繳清者,得依規定辦理分期
        付款。
二十六、承購人於繳清全部價款者,執行出售單位於十五日內發給產權移轉證明
        書,連同土地、建築改良物所有權狀,並會同承購人於一個月內向所轄
        地政事務所辦理產權移轉登記,所需一切費用,均由承購人負擔 (產權
        移轉證明書格式見附件四) 。惟標售之房地,執行出售單位應會同房地
        看管機關辦妥點交標的物,其係現狀標售者,按標售時之現狀移轉。
二十七、承購人死亡,其合法繼承人申請繼承承購時,應按下列規定辦理:
        (一)承購人在未繳清價款前死亡者,如已通知繳款尚未逾期,准由繼承
            人提出依法取得繼承權之有效證明文件,如繼承人在二人以上者,
            並報明「應繼分」後,繳款承購發給產權移轉證明書憑辦移轉登記。
        (二)承購人在繳清價款後未發給產權移轉證明書前死亡者,准由繼承人
            提出依法取得繼承權之有效證明文件,如繼承人在二人以上者,應
            報明「應繼分」後,填發產權移轉證明書憑辦產權移轉登記。
        (三)承購人在領得產權移轉證明後,未辦理產權移轉前死亡者,應由其
            繼承人依土地登記規則第一百零二條第二項規定辦理。
二十八、縣有財產價格經評定後,遇有市價急劇波動、法令變更等影響計價之事
        由,或其評定逾六個月者,應循估價程序重新查估。
        前項六個月之計算,其始期以縣有財產審議委員會會議決議之發文日期
        為準;其終期,讓售案以執行出售單位通知承購繳款之通知書發文日期
        為準,標售案以公告日期為準。
二十九、標售之土地於決標之日起、讓售之土地於繳款之日起,經都市計畫列為
        公共設施用地或其他原因無法建築使用時,承購人不得異議及要求任何
        補償。
三十、各執行出售單位出售縣有房地價款收入,應按宗填具繳款書,並填註本府
      核准出售文號及蓋用繳款專用章後,交承購人於限期內逕向指定行庫繳納,
      解繳縣庫。
    陸  附則
三十一、本要點如有未盡事宜,得由執行出售單位,擬具處理意見,專案報經本
        府核准後行之。


附件一:新竹縣政府受理申購縣有房地案件總登記簿
附件二:新竹縣政府執行出售經管縣有土地價格查估表
附件三:新竹縣政府執行出售經管縣有房屋價格查估表
附件四:新竹縣有不動產產權移轉證明書