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法規內容

法規名稱: 新竹縣縣有財產產籍管理作業規範
公發布日: 民國 95 年 06 月 02 日
修正日期: 民國 105 年 05 月 31 日
發文字號: 府財產字第1050073278號 函
法規體系: 財政類
圖表附件:
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    第一章 總述
一、新竹縣政府(以下簡稱本府)為加強縣有財產產籍之管理,以作為縣有財產管理、
    處理、開發之依據及管理運用決策之參考,特訂定本規範。
二、縣有財產產籍登記分類如下:
  (一)土地。
  (二)土地改良物。
  (三)房屋建築及設備。
  (四)機械及設備。
  (五)交通及運輸設備。
  (六)雜項設備。
  (七)有價證券。
  (八)權利。
三、本規範所稱管理機關、單位為縣有財產直接使用之機關、單位、學校或依業務屬性
    區分之各業務單位。
四、管理機關、單位應就所經管之縣有財產,設置縣有財產資料卡(以下簡稱財產卡)
    及明細分類帳,以一物一卡為原則,多種財產組成或附有設備之財產,應以組成或
    主體之財產設卡,並將各個組成之財產及設備登入財產卡;財產卡欄位不敷使用時,
    得由管理機關、單位於備註欄輔助登記之。
    前項帳卡已建立電子資料檔案者,得以電子檔案或網路傳輸替代,並定期備援。
五、縣有財產之編號、名稱、單位、使用年限,應依照行政院主計處訂頒之「財物標準
    分類」辦理;其未規定者,由管理機關報本府轉請中央主計機關統一訂定。
六、財產卡由管理機關、單位保管,並指定專人管理。管理人員應隨時注意產籍資料之
    異動,如有誤繕、漏登、標示變更或其他原因致產籍資料與實際情況不符者,管理
    機關、單位應辦理異動更正。
七、各類財產帳及財產卡一經設置,應妥善保管使用,如遇有毀損遺失時,應予補建。
八、管理機關、單位應就所保管之土地、建物所有權狀及他項權利證明書等財產權利憑
    證,設置備查簿,隨時登記其收發情形,以備查考。
九、管理財產帳、卡之人員異動時,其保管之財產帳、卡、財產清冊、財產權利憑證及
    財產登記憑證,應列冊辦理交接。
十、本府財政處(以下簡稱財政處)對於各管理機關、單位產籍登記事務,應定期或不
    定期檢查,以落實產籍管理。
十一、管理機關、單位應就管理之產籍資料每年與土地登記資料進行檢核,使產籍資料
      與土地登記資料一致,以健全產籍管理。

    第二章 產籍之登錄列管
十二、財產卡財產價值之登記,除事業用財產依公有營業會計制度辦理外,依下列規定
      計價:
    (一)不動產:
        1.土地之價格,按當期申報地價列帳。價購、徵收或有償撥用者,依其取得之
          價格列帳,並俟取得價格低於當期申報地價時,再依申報地價調整產價。
        2.房屋建築及設備,按建築支出費用或取得之原價列帳;但建築支出費用或取
          得之原價無法查明者,依稅捐機關當期課稅現值列帳,無課稅現值者,由管
          理機關、單位估定之。
    (二)動產應登記其原價,但原價無法查明者,由管理機關估定之。
    (三)有價證券按每股票面金額;因出資所得之權利,按其出資金額;有價證券中
          之實物債券,按其收受時之折價計算。
    (四)權利按取得時之價格;但取得時無價格者由管理機關估定之。
十三、管理機關、單位應依所管縣有財產性質,區分類別為公務用、公共用、事業用或
      非公用登錄列管。
十四、新增登錄列管:
    (一)土地:
        1.管理機關、單位於地政事務所辦竣徵收、價購、接管、受贈及有償撥用等登
          記後,登錄財產卡資料列帳管理。
        2.檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
       (1)財產增加單。
       (2)土地所有權狀影本(未繕狀者免附)或其他證明文件影本。
        3.檢附下列文件函送財政處建檔列管:
       (1)財產卡(影本)。
       (2)財產增減表。
       (3)土地所有權狀影本(未繕狀者免附)。
        4.將下列文件列冊保管:
       (1)財產卡。
       (2)土地所有權狀(未繕狀者免附)。
       (3)土地登記謄本。
       (4)地籍圖。
       (5)土地使用分區證明。
       (6)產權取得證明文件。
       (7)已申請鑑界者之立樁照片(能看出樁位及周遭明顯地形地物),以利樁位
            遺失時,可大致判定樁位地界之用。
       (8)提供他人使用之契約文件及奉准原簽。
    (二)建物:
        1.管理機關、單位於地政事務所辦竣建物買賣取得、接管、受贈、有償撥用、
          新建等登記後,登錄財產卡資料列帳管理。
        2.檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
       (1)財產增加單。
       (2)所有權狀影本(未繕狀者免附)或其他證明文件影本。
        3.檢附下列文件函送財政處建檔列管:
       (1)財產卡影本。
       (2)財產增減表。
       (3)建物所有權狀影本(未繕狀者免附)。
       (4)稅籍資料。
        4.將下列文件列冊保管:
       (1)財產卡。
       (2)建物所有權狀(未繕狀者免附)。
       (3)建物登記謄本。
       (4)建物建造、使用執照及測量成果圖。
       (5)位置平面圖。
       (6)點交紀錄(未辦登記者)。
       (7)稅籍資料。
       (8)產權取得證明文件。
       (9)提供他人使用之契約文件及奉准原簽。
    (三)其他財產:
        1.管理機關、單位因依法受贈、撥入、沒收及新購等原因,增加經管之縣有動產。
        2.增加之縣有財產由管理機關、單位依驗收紀錄、撥出單位填製之財產撥出單等
          單據及證明文件填具財產增加單登入財產帳、卡。
        3.財產採購驗收完畢後,採購單位應將財產增加單、發票及有關文件,送主(會)
          計單位辦理公款核付。

    第三章 產籍之異動處理
十五、土地減少:
    (一)發生原因
          依法撤銷徵收、出售及奉核定由他級政府機關有償撥用等原因,減少經管之縣
          有土地(或價值)。
    (二)除帳
        1.管理機關、單位於地政事務所辦竣登記後,將產籍資料辦理減損除帳或減值處
          理。
        2.檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
       (1)財產減損單。
       (2)土地登記謄本影本或其他證明文件影本。
        3.檢附下列文件函送財政處釐正列管資料:
       (1)財產增減表。
       (2)登記謄本影本或其他證明文件影本。
十六、建物減少:
    (一)發生原因
          因出售、報廢及拆除、有償撥用、滅失等原因,減少經管之縣有建物(或價
          值)。
    (二)除帳
        1.管理機關、單位於地政機關辦竣登記後,將產籍資料辦理減損除帳或減值處理。
        2.檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
       (1)財產增減表。
       (2)建物登記謄本影本或其他證明文件影本。
        3.檢附下列文件函送財政處釐正列管資料:
       (1)財產增減表。
       (2)建物登記謄本影本或其他證明文件影本。
十七、管理機關、單位變更時,應依下列規定辦理產籍異動:
    (一)因土地、建物使用性質變更、移轉使用,變更管理機關、單位之登錄列管:
        1.原管理機關、單位應辦事項:
       (1)將產籍資料辦理減損除帳。
       (2)檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
          A.財產增減表。
          B.土地、建物登記謄本影本或其他證明文件影本。
       (3)檢附下列文件函送財政處釐正列管資料:
          A.財產增減表
          B.土地、建物登記謄本影本或其他證明文件影本
        2.新管理機關、單位應辦事項:
       (1)登錄財產卡資料列帳管理。
       (2)檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
          A.財產增加單。
          B.土地、建物所有權狀影本(未繕狀者免附)或其他證明文件
            影本。
       (3)檢附下列文件函送財政處建檔列管:
          A.財產卡影本。
          B.財產增減表。
          C.土地或建物所有權狀影本(未繕狀者免附)。
       (4)將下列文件列冊保管:
          A.財產卡。
          B.土地或建物所有權狀(未繕狀者免附)。
          C.土地或建物登記謄本。
          D.地籍圖。
          E.土地使用分區證明。
          F.建物測量成果圖。
          G.產權取得證明文件。
          H.稅籍資料。
    (二)因土地、建物奉核定由他級政府機關撥用,變更管理機關之登錄列管:
        1.原管理機關、單位應辦事項:
       (1)於地政事務所辦竣管理機關變更登記後,將產籍資料辦理減損除帳。
       (2)檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
          A.財產增減表。
          B.土地、建物登記謄本影本或其他證明文件影本。
       (3)檢附下列文件函送財政處釐正列管資料:
          A.財產增減表。
          B.土地、建物登記謄本影本或其他證明文件影本。
        2.新管理機關應辦事項:
       (1)於地政事務所辦竣管理機關變更登記並發給所有權狀(未繕狀者免附)
            後,辦理產籍登錄。
       (2)檢附下列文件函送財政處備查:
          A.財產增減表。
          B.土地、建物登記謄本影本或其他證明文件影本。
       (3)將下列文件列冊保管:
          A.財產卡。
          B.土地或建物所有權狀(未繕狀者免附)。
          C.土地或建物登記謄本。
          D.地籍圖。
          E.土地使用分區證明。
          F.建物測量成果圖。
          G.產權取得證明文件。
          H.稅籍資料。
十八、因土地分割、合併、重測、重劃及地價調整等原因,應依下列規定辦理產籍
      異動:
    (一)列帳價格:
          土地分割、合併、重測、重劃,依異動後之申報地價入帳。
    (二)登錄列管
        1.土地分割、合併、重測、重劃後之登錄列管:
       (1)管理機關、單位於地政事務所辦竣登記後,將分割、合併、重測、重劃
            前之資料辦理減損更新,並重新登錄分割、合併、重測、重劃後之各筆
            土地資料。
       (2)檢附下列文件陳報機關首長核定後,一份送交主(會)計單位:
          A.財產增(減)單。
          B.土地所有權狀影本(未繕狀者免附)或其他證明文件影本。
       (3)檢附下列文件函送財政處建檔列管:
          A.財產卡(影本)。
          B.財產增減表。
          C.土地所有權狀影本(未繕狀者免附)。
       (4)將下列文件列冊保管:
          A.財產卡。
          B.土地所有權狀(未繕狀者免附)。
          C.土地登記謄本。
          D.地籍圖。
          E.土地使用分區證明。
        2.地價調整之登錄列管:
       (1)財政處每年三月前應於產籍資料登錄當期土地公告現值,並隨公告地價調
            整登錄申報地價,以調整帳值。
       (2)管理機關、單位應隨公告地價調整登錄申報地價,以調整帳值。
十九、其他財產:
    (一)原管理機關、單位因依法移交、撥出、報廢、損失、贈與及失竊等原因,
          減少經管之縣有財產(或價值)。
    (二)減少之縣有財產(或價值),由原管理機關、單位依財產減少原因,檢具
          財產移接清冊、財產撥出單、或經管縣有財物遺失、毀損、意外事故報損
          (廢、毀)查核表,經核准後,填製財產減損單,辦理除帳。
二十、縣有財產未達使用年限,由財產管理機關、單位依審計法第五十七條、第五十
      八條、新竹縣縣有財產管理自治條例報損報廢規定及各機關財物報廢分級核定
      金額表規定辦理。房屋及附著物部分應填製「縣有房屋及附著物拆除改建(報
      廢)查核報告表」(如附件一),其他縣有財產部分應填製「經管縣有財物遺
      失、毀損、意外事故報損(廢、毀)查核表」(如附件二),並檢同有關證件,
      函送本府核轉審計機關審核,經審計機關核准報廢或報損後,依核定公文書填
      製財產減損單,辦理除帳。
二十一、縣有財產已達使用年限,且不堪使用,管理機關、單位依審計法第五十七條、
        新竹縣縣有財產管理自治條例報損報廢規定及各機關財物報廢分級核定金額
        表規定辦理。房屋及附著物部分應填製「縣有房屋及附著物拆除改建(報廢)
        查核報告表」(如附件一),並檢同有關證件,函報本府;其他縣有財產依
        核定權責辦理後依核定公文書填製財產減損單,辦理除帳。

  第四章 產籍之檢核
二十二、財政處應就縣有土地之產籍資料,與地籍總歸戶資料加以核對。資料核對結
        果不符者,應交由管理機關、單位查明更正,並追蹤列管。
二十三、本府得會同有關單位派員對各管理機關、單位經管之財產,作定期或不定期
        檢核,對於績效優良者,酌予獎勵;績效不佳者,應予糾正並視情節輕重論
        處。

  第五章、報表作業
二十四、管理機關、單位應於每年七月三十一日前檢附半年報表函送財政處備查,半
        年報表應包含下列文件:
      (一)財產增減表(如附件三)。
      (二)財產分類量值統計報表(如附件四)。
二十五、管理機關、單位應於每年元月三十一日前檢附年報表函送財政處備查,年報
        表應包含下列文件:
      (一)財產增減表(如附件三)。
      (二)財產分類量值統計報表(如附件四)。
      (三)年度財(動)產盤點結果報告書(如附件五)。
      (四)財產量值目錄(如附件六)。
      (五)財產目錄(如附件七)。
二十六、半年報表及年報表無故逾期未送達或填報者,或應陳報之報表中有重大錯誤
        者或雖非重大錯誤但經通知後,未依期限更正者,得視情節輕重酌予懲處。

   第六章、其他
二十七、本要點未規定事項,得比照國有財產產籍管理作業要點規定辦理。
 

附件一:縣有房屋及附著物拆除改建(報廢)查核報告表
附件二:經管縣有財物遺失、毀損、意外事故報損(廢、毀)查核表
附件三:財產增減表
附件四:財產分類量值統計報表
附件五:年度財(動)產盤點結果報告書
附件六:財產量值目錄
附件七:財產目錄