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法規內容

法規名稱: 新竹縣文化藝術財團法人設立許可及監督自治條例
公發布日: 民國 96 年 04 月 09 日
修正日期: 民國 102 年 10 月 14 日
發文字號: 府綜法字第1020153821號 令
法規體系: 文化類
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第一條
新竹縣(以下簡稱本縣)為辦理文化藝術財團法人(以下簡稱文化法人)之
設立許可及監督事宜,特制定本自治條例。
文化法人之設立許可及監督,除法律另有規定外,依本自治條例辦理。

第二條
本自治條例所稱文化法人,指以從事有關文化藝術事務為目的,經新竹縣政
府(以下簡稱本府)許可設立,並依法登記之法人。
本自治條例所稱政府捐助之文化法人,指符合下列情形之一者:
一、創立時,政府原始捐助基金金額占基金總額超過百分之五十。
二、政府捐助基金累計金額占基金總額超過百分之五十。
前項第二款所稱政府捐助基金累計金額包括:
一、原始捐助。
二、後續捐贈。
三、賸餘及公積轉列基金,須設算政府捐助金額。
第二項所稱基金總額係指資產負債表中淨值項下基金相關科目之總和。

第三條
設立文化法人所捐助之財產中,其設立基金之現金總額不得少於新臺幣五百
萬元。

第四條
設立文化法人,應依捐助章程設置董事,由董事向本府申請許可後,依法向
主事務所及分事務所所在地法院聲請登記。
遺囑捐助設立之文化法人,前項申請由遺囑執行人為之。

第五條
文化法人之捐助章程應記載下列事項:
一、目的、名稱及主、分事務所所在地,名稱並應加冠文化屬性。
二、捐助財產種類、數額及保管運用方法。
三、業務項目及其管理方法。
四、董事及置有監察人者,其名額、產生方式、任期、改選、補選及解聘。
五、董事會之組織、職權及其運作方式。
六、解散或撤銷許可後,賸餘財產之歸屬。
七、定有存續期間者,其期間。
以遺囑捐助設立之文化法人,其遺囑未載明前項規定之事項者,由遺囑執行
人依前項規定補訂定捐助章程或由本府依民法第六十二條規定辦理。

第六條
申請文化法人設立許可,應向本府提出下列文件一式四份:
一、申請書。
二、捐助章程;以遺囑捐助設立者,其遺囑影本。
三、捐助人名冊、捐助財產清冊及其證明文件。
四、董事及置有監察人者,其名冊及身分證明文件影本。
五、願任董事同意書;置有監察人者,願任監察人同意書。
六、捐助人、繼承人或遺囑執行人同意於文化法人獲准登記時,將捐助財產
    移轉為文化法人所有之承諾書。
七、文化法人印信及董事簽名或印鑑清冊。
八、所有董事、監察人互相有親屬關係者,其關係系統表。
九、業務計畫及其說明書。
十、主、分事務所建物所有權證明影本或所有權人同意書。
十一、其他經本府指定之文件。
三人以上捐助設立者,應附捐助人會議紀錄或籌備會會議紀錄。

第七條
本府對於前條之申請,經審查通過者,發給設立許可文件;其有下列情形之
一者,應不予許可,已許可者,撤銷之。但其情形可以補正者,

應通知限期補正,逾期未補正者,駁回其申請:
一、設立目的非關文化藝術事務或不合公益。
二、設立目的或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗。
三、業務項目與設立目的不符。
四、經辦之業務以營利為目的。
五、申請設立之程序、文件及所載內容 不符合本自治條例之規定。

第八條
文化法人應自收受設立許可文件之日起三十日內向主事務所及分事務所所在
地法院聲請登記,並於收受完成登記通知之日起三十日內,將登

記證書影本報本府備查,並向所在地稅捐稽徵機關申請扣繳單位設立登記。
文化法人之財產,應以文化法人名義登記並專戶儲存金融機構,不得以自然
人名義為之。

第九條
捐助人、繼承人或遺囑執行人應於完成法院設立登記之日起九十日內,將捐
助之財產全部移歸文化法人,並由文化法人報本府備查。

第十條
文化法人置董事或監察人,除法律另有規定外,應依下列規定辦理:
一、董事之名額,以七至二十一人為限,並須為奇數,其每屆任期不得逾四
    年。置有監察人者,名額以三至五人為限,任期與董事同。
二、董事三分之一以上須具有文化藝術專業素養或從事文化藝術工作經驗。
三、董事相互間有配偶及三親等內親屬關係者,不得超過其總名額三分之
    一。
四、監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶或三親等內親屬關係。
五、外國人充任董事或監察人,其人數不得超過董事或監察人總名額三分之
    一,並不得充任董事長。
六、政府捐助之文化法人應有捐助機關推薦之機關代表或學者專家、文化人
    士擔任董事,其人數應占全體董事二分之一以上,並應置監察人。
前項第六款之董事,得依其職務關係,由捐助機關另行推薦遞補人員擔任補
足原任期。
董事及監察人均為無給職。

第十一條
前條第一項第二款所稱具有文化藝術專業素養或從事文化藝術工作經驗,係
指符合下列資格之一者:
一、文化藝術事務或行政從業人員。
二、文教行政機關(構)工作經驗。
三、文化藝術相關系所畢業。
四、曾任文教基金會董事。
五、曾任學術研究單位研究人員。
六、具有從事文化藝術科、系、所教育工作經驗。
七、其他文化藝術專業素養或工作經驗經本府認定。

第十二條
政府捐助之文化法人置監察人二人至五人,其中一人為常務監察人,均由捐
助機關推薦擔任之,任期與董事同;期滿得續任,續任人數不得逾監察人總
人數二分之一。
監察人得列席董事會。

第十三條
除法律另有規定外,董事會職權如下:
一、基金之籌集、管理及運用。
二、捐助章程之修訂。
三、內部組織之設置及管理。
四、業務計畫之審核及執行。
五、年度收支預算及決算之審定。
六、其他重要事項之擬議或決議。

第十四條
監察人之職權如下:
一、審查預算及決算報告。
二、監察業務、財務是否依章程及董事會決議辦理。
三、稽核財務帳冊、文件及財產資料。

第十五條
文化法人之董事會由董事長召集之,每年至少應開會二次。
董事長未依規定召集,經現任董事三分之一以上以書面提出會議目的及召集
理由請求召集董事會議時,董事長應自受請求之日起十日內召集之。逾期不
為召集之通知,得由請求之董事報經本府之許可,自行召集之。
董事應親自出席董事會議,無法親自出席,得書面委託他人代理;出席人員
以接受一人委託為限,且委託比率以不超過董事出席人數二分之一為限。決
議事項屬第十六條第一項各款規定者,不得委託代理出席。

第十六條
文化法人董事會之決議事項,應有過半數董事之出席,以出席董事過半數之
同意行之。但下列重要事項之決議應有三分之二以上董事之出席,以董事總
額過半數之同意並經本府許可後行之:
一、捐助章程之修訂。
二、不動產之處分或設定負擔。
三、文化法人擬解散之決議。
前項重要事項之討論,如有民法第六十二條或第六十三條規定之適用時,應
先聲請法院為必要之裁定後,送本府備查。
第一項重要事項之討論,應於會議十日前,將議程通知全體董事,並函報本
府,本府得派員列席。

第十七條
文化法人應依下列規定建立會計制度,並接受本府派員檢查:
一、會計年度之起迄以曆年制為準。
二、會計基礎採權責發生制。
三、設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告,應自決算報本府備查之日起
    至少保存十年。
四、經費收支須有合法憑證。各種憑證,除有關債權債務者外,應自決算報
    本府備查之日起至少保存五年。
五、決算除應依預算費用科目列報外,另應依年度辦理業務活動列載各項活
    動之經費支出。
六、有附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨立作業,年度所得應
    繳入文化法人統籌運用。

第十八條
捐助及收入合計達新臺幣三千萬元以上之文化法人,應將財務報表委託請會
計師查核簽證。
前項委託之會計師,不得於接受委託查核年度之前三年度內曾受懲戒。

第十九條 
文化法人應依設立宗旨,擬訂年度工作計畫及經費預算,連同前一年工作報
告及經費決算、財產清冊於每年二月底前,報本府備查。但依前條第一項規
定經會計師查核簽證者,得延至三月底前報本府備查。
政府捐助之文化法人,會計年度應與政府會計年度一致。
政府捐助之文化法人應於每年八月底前將經董事會審議通過之次年度工作計
畫及預算書送達本府。
政府捐助之文化法人於每年三月底前將經監察人全體查核且獲董事會審議通
過之年度工作成果及決算書送達本府。
前二項預算及決算書表內容準用中央機關訂定報表格式編製。


第二十條 

文化法人應依設立宗旨及目的舉辦各種公益業務,不得有分配盈
餘之行為。
文化法人依其他法令設立附屬作業組織者,其附屬作業組織有銷售貨物或勞
務之情事者,除應依法課徵稅外,應全數繳入文化法人之收入項下,並應用
於與設立宗旨有關事業之支出。

第二十一條
文化法人用於有關目的事業之支出,不得低於每年基金孳息、現金捐贈及其
他經常性收入百分之七十。但依規定提出年度結餘經費、運用結餘經費具體
計畫書及該經費預定支用年度,經本府查明函請財政部同意者,不在此限。

第二十二條
文化法人應以設立基金孳息及法人成立後所得捐贈辦理各項業務。
辦理獎助或捐贈業務者,應以符合章程所定業務項目為限,並應符合普遍性
及公平性原則。

第二十三條
文化法人經法院登記之財產總額,其管理使用應受本府之監督。其管理使用
方式如下:
一、存放金融機構。
二、購買公債及短期票券。
三、購置文化法人自用之不動產。
政府捐助之文化法人依前項第三款規定管理使用財產時,不得動支設立基金
及政府捐贈之基金。
非由政府捐助之文化法人依第一項第三款規定管理使用財產時,不得動支第
三條所定最低設立基金之現金總額。
文化法人之財產不得存放、貸與董事、非金融機構或其他個人。

第二十四條
政府捐助之文化法人應建立組織、人事、會計、內部控制及稽核制度,並報
本府備查;兼職人員之薪資報酬支給標準經董事會決議後,應報請本府核
准,報酬支給標準變更時,亦同。

第二十五條
文化法人之業務,本府得派員檢查。檢查項目如下:
一、設立許可事項。
二、組織運作及設施狀況。
三、年度重大措施及業務辦理情形。
四、財產保管運用情形及財務狀況。
五、會計帳簿及憑證之保存。
六、公益績效。
七、其他事項。
前項檢查,必要時得聘請專業人士協助辦理,並得請有關機關派員共同為
之。
經檢查有下列情形之一者,本府應予糾正並限期改善:
一、管理、運作方式與設立目的不符。
二、財務收支未取得合法之憑證或未具完備之會計帳冊。
三、拒絕、妨礙或規避本府檢查。
四、對於業務、財務為不實之陳報。
五、經費開支不當。
六、其他違反本自治條例及相關法令之規定。
文化法人於收到糾正通知後,應於期限內改善。

第二十六條
文化法人無正當理由停止業務活動持續達二年以上者,本府得依民法第三十
四條規定,撤銷其許可,並通知法院及所在地稅捐稽徵機關。

第二十七條
文化法人經董事會依捐助章程決議解散、經本府撤銷許可或經法院宣告解散
者,應即依法辦理解散及清算終結登記。
前項經清算後賸餘財產之歸屬,應依其捐助章程或遺囑之規定,但不得歸屬
任何自然人或營利團體。章程或遺囑未規定者,其賸餘財產應歸本縣。

第二十八條
文化法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但其捐助章程有特別規定
者,不在此限。
不能依前項規定,定其清算人時,法院得因本府、檢察官或利害關係人之聲
請,或依職權,選任清算人。

第二十九條
許可設立事項如須變更者,應於變更事項發生後三十日內報本府許可變更,
並於許可後三十日內向該管法院為變更登記;於取得換發之法人登記證書後
十日內,將該登記證書影本送本府及所在地稅捐稽徵機關備查。

第三十條
本自治條例修正前已設立之文化法人,其捐助章程與本自治條例規定不符
者,應於本自治條例修正施行後三個月內辦理補正。但法人名稱、設立基金
之現金總額不在此限。
逾期未補正者,本府得依民法及相關規定辦理。

第三十一條
本自治條例自公布日施行。