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法規內容

法規名稱: 新竹縣低收入戶生活扶助審核作業要點
公發布日: 民國 91 年 08 月 22 日
修正日期: 民國 102 年 04 月 22 日
※本次發布之條文全部或部分尚未施行(實施),施行日期:民國 102 年 04 月 22 日
發文字號: 府社助字第1020050967號 函
法規體系: 社會類
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一、新竹縣政府(以下簡稱本府)為辦理新竹縣(以下簡稱本縣)低收入戶生活扶
        助審核作業,特訂定本作業要點。
二、補助對象:設籍並實際居住於本縣之縣民且符合下列資格者得申請低收
        入戶生活扶助。
         (一)工作收入須符合下列規定之一:
            1.第一款:家庭應計算人口均無工作能力,且無收入及財產。
            2.第二款:家庭應計算人口有工作能力者未超過總人數三分之一,家庭
               總收入平均分配應計算人口,每人每月未超過最低生活費三分之二
               者。
            3.第三款:家庭總收入平均分配應計算人口,每人每月大於最低生活費
               三分之二,且未超過當年度最低生活費。
        (二)動產及不動產均須低於每年度內政部公告當年度台灣省低收入戶家庭
              總收入以外之財產金額者。
三、補助標準:
        (一)家庭生活補助費、兒童生活補助費及高中職(含高中職)以上學生就學
              生活補助費:按每年度內政部公告當年度現金給付標準核發。
        (二)身心障礙者生活補助費:按本縣身心障礙者生活補助審核作業規定核
               發。
        (三)老人生活津貼:按本縣中低收入戶老人生活津貼審核作業規定核發。
        (四)三節慰問金:列冊低收入戶於春節時每戶發放新台幣貳仟元;端午
              節、中秋節時每戶發放新台幣壹仟元。
       依前項所領取政府核發之各種補助,每人每月不得超過行政院核定之基本
       工資;公費安置於社會福利機構、精神復健機構或護理之家及行政院國軍
       退除役官兵輔導委員會榮譽國民之家者停撥相關補助費。
四、申請方式:
        符合第二點規定者應檢具下列相關證件,向戶籍所在地鄉(鎮、市)公所社
        會(民政)課提出申請。
(一)最近三個月內全戶戶籍謄本(必要時請附相關之戶籍謄本)。
(二)全戶(含一等直系血親)之財產清單、所得稅額證明書或薪資證明。
(三)高中職以上(包含高中職)學生證影本或在學證明書。
(四)身心障礙、重傷病或心神喪失者之身心障礙手冊、最近三個月內之公
            立醫院或經中央衛生主管機關評鑑合格之醫院診斷書。
(五)應徵(召)入營服役者之服役證明。
(六)入獄服刑、因案羈押或依法拘禁之在監服刑證明。
(七)失蹤人口報案滿六個月以上之警政機關證明文件(如失蹤二年以上應檢
            附最近六個月內之警政機關協尋紀錄)。
(八)戶長(或申請補助對象)及戶內老人、身心障礙者之郵局存摺封面影本及
            內 頁最近來往一年明細。
(九)最近一年有財產交易者,應檢附財產交易之買賣契約書及具有法律效
            力之款項流向證明文件。
(十)其它證明文件。
         鄉(鎮、市)公所對申請人檢具之相關證件有欠缺者,應通知補件後再送本
         府辦理。
五、本作業要點所稱家庭總收入應計算人口範圍,除申請人外,包括下列人
        員:
  (一)配偶。
  (二)一等親之直系血親。
  (三)同一戶籍或共同生活之其他直系血親。
  (四)前三款以外,認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。
        有下列情形之一者,不列入應計算人口範圍:
  (一)尚未設有戶籍之非本國籍配偶或大陸地區配偶。
  (二)未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。
  (三)未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。
  (四)未與單親家庭未成年子女共同生活、無扶養事實,且未行使、負擔其對
        未成年子女權利義務之父或母。
  (五)應徵集召集入營服兵役或替代役現役。
  (六)在學領有公費。
  (七)入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。
  (八)失蹤,經向警察機關報案協尋未獲,達六個月以上。
  (九) 因其他情形特殊,未履行扶養義務,致申請人生活陷於困境,經本府訪
          視評估以申請人最佳利益考量,認定以不列入應計算人口為宜。
        有前項情形之一者,應提出證明文件。
六、本作業要點所稱家庭總收入,指下列各款之總額:
  (一)工作收入,依下列規定計算:
  1.已就業者,依序核算:
 (1)依全家人口當年度實際工作收入並提供薪資證明核算。無法提出薪資證
           明者,依最近一年度之財稅資料所列工作收入核算。
 (2)最近一年度之財稅資料查無工作收入,且未能提出薪資證明者,依臺灣
           地區職類別薪資調查報告各職類每人月平均經常性薪資核算。
 (3)未列入臺灣地區職類別薪資調查報告各職類者,依中央勞工主管機關公
           布之最近一次各業初任人員每月平均經常性薪資核算。
  2.有工作能力未就業者,依基本工資核算。但經公立就業服務機構認定失業
     者或五十五歲以上經公立就業服務機構媒介工作三次以上未媒合成功、參
     加政府主辦或委辦全日制職業訓練,其失業或參加職業訓練期間得不計算
     工作收入,所領取之失業給付或職業訓練生活津貼,仍應併入其他收入計
     算。但依高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法規定參加建教合
     作計畫所領取之職業技能訓練生活津貼不予列計。
  (二)動產及不動產之收益。
  (三)其他收入:前二款以外非屬社會救助給付之收入,包括下列各款之收
         入:
  1.定期給付之失業給付。
  2.定期給付之保險給付。
  3.定期給付之退休金(俸)
  4.其他經本府認定者。
     前項第一款第一目之二及第一目之三工作收入之計算,原住民應依中央原
     住民族事務主管機關公布之原住民就業狀況調查報告,按一般民眾主要工
     作所得與原住民主要工作所得之比例核算。但核算結果未達基本工資者,
     依基本工資核算。
     第一項第一款第一目之二、第一目之三及第二目工作收入之計算,十六歲
     以上未滿二十歲或六十歲以上未滿六十五歲者,依其核算收入百分之七十
     計算;身心障礙者,依其核算收入百分之五十五計算。
七、低收入戶中有工作能力者係指十六歲以上,未滿六十五歲,無下列情形
        之一者:
 (一)二十五歲以下仍在國內就讀空中大學、大學院校以上進修學校、在職
            班、學分班、僅於夜間或假日上課、遠距教學以外學校,致不能工作
            者。
 (二)身心障礙致不能工作者。
 (三)罹患嚴重傷、病,必須三個月以上之治療或療養致不能工作。
 (四)因照顧特定身心障礙或罹患特定病症且不能自理生活之共同生活或受扶養
       親屬,致不能工作者。
 (五)獨自扶養六歲以下之直系血親卑親屬致不能工作。
 (六)婦女懷胎六個月以上至分娩後二個月內,致不能工作;或懷胎期間經醫師
       診斷不宜工作。
 (七)受監護宣告。
      依前項第四款規定主張無工作能力者,同一低收入戶家庭以一人為限。
      第一項第二款所稱身心障礙致不能工作之範圍,由中央主管機關定之。
八、本作業要點所稱家庭總收入之財產計算標準如下:
(一)動產:包括存款本金、投資、有價證券、中獎所得、車輛及其他一次性給
       與之合計金額,計算方式依下列規定辦理。
    1.存款本金以利息所得推算本金之計算方式,按最近一年臺灣銀行全年平均
       值一年期定期存款固定利率計算。
    2.投資以最近一年度財稅資料顯示金額計算。
    3.國內股票之價值,按調查時前一個月,臺灣證券交易所提供之個股月平均
       價計算。其他有價證券,按調查時之市場交易價格計算,若查無市場交易
       價格者參照所得稅法施行細則第8條第2項規定計算。
    4.中獎所得以最近一年度財稅資料顯示金額計算。
    5.五年以內、1600cc以上車輛依折舊市值計算。
    6.其他如財產所得、保險給付等一次性給與,依申請人舉證計算。
(二)不動產:包括土地、房屋之合計金額,計算方式依下列規定辦理。
   1.土地以公告現值計算。
   2.房屋以評定標準價格計算合計金額。
      前項土地若符合下列情形之一者,不列入家庭之不動產計算:
(一)未產生經濟效益之原住民保留地。
(二)未產生經濟效益之公共設施保留地及具公用地役關係之既成道路。
(三)未產生經濟效益之非都市土地之國土保安用地、生態保護用地、古蹟保存
      用地及墳墓用地。
(四)祭祀公業解散後派下員由分割所得未產生經濟效益之土地。
(五)未產生經濟效益之嚴重地層下陷區之農牧用地、養殖用地。
(六)因天然災害致未產生經濟效益之農牧用地、養殖用地及林業用地。
(七)依法公告為污染整治場址。但土地所有人為污染行為人,不在此限。
九、鄉(鎮、市)公所受理之申請案件應於五日內交由村里幹事會同村里鄰長按
        戶實地調查,並填具社會救助調查表,表中務必書明核定之款別、相關
        調查事實並確實核章完成初審後,連同應備證明文件函送本府辦理複
        審。
十、前條鄉(鎮、市)受理之申請案件經本府複審並核定者,溯自備齊文件之當
        月生效。
十一、申請人對於低收入戶核定結果有異議時,得向本府辦理申復。申請人
        應於文到之日起三十日內檢具相關資料送鄉(鎮、市)公所層轉本府審
        核。申
        復合格之案件除不可歸責於申請人者外,自備齊證明文件之當月份生
        效。
        申復之提起已逾三十日之期限者視同新申請案。
十二、本縣低收入戶戶內人口具有下列情事之一者,應停發相關補助金,並
        追回其溢領之生活扶助費,除第二款外,並註銷低收入戶資格:
 (一)受補助人死亡。
 (二)受補助人已獲安置於社會福利機構、精神復健機構或護理之家及行政院國
        軍退除役官兵輔導委員會榮譽國民之家等者。
 (三)收入、動產或不動產增加不符第六點、第八點規定。
 (四)生活補助費未真正用於照顧受補助人。
 (五)受補助人因案入獄或入營服役者。
 (六)遷出低收入戶之戶籍或未實際居住本縣。
       前項停發情事於當月十五日(含十五日)前發生者,自當月份起停撥相關補
       助金;於當月十五日以後發生者,自次月份起停發相關補助金。第二款至
       第六款停發情事消失後,得依規定重新提出申請。
十三、本府及鄉(鎮、市)公所為執行本要點所規定之業務,得請申請人提供必
       要之家庭資料,申請人及其家戶成員有提供詳實資料之義務。
       申請人應主動告知各項所得、收益及財產,故意隱匿或虛偽申報,而取得
       低收入戶身份,經查不符規定者,本府得逕行註銷低收入戶資格,並追回
       已領之救助款物。申請人或戶內人口如因死亡或公費安置機構等事實未
       報,而有溢領補助金之情事發生者,鄉(鎮、市)公所應促其繳回溢領款
       項。
十四、經本府核定低收入戶之相關補助費除身心障礙者生活補助、老人生活
       津貼撥入當事人郵局帳戶內外,均於核定之次月起按月撥入戶長郵局帳戶
       內;欲改撥付戶內其它人口帳戶,戶長應立切結書為憑。
十五、低收入戶境況改善,經本人之申請或鄉(鎮、市)公所主動派員調查或經
      他人之檢舉,調查屬實後,應予變更列冊登記或停止補助。
十六、低收入戶調查工作人員循情舞弊,經查屬實者,應予議處,涉有刑事
      責任者,並應移送司法機關辦理。
      低收入戶調查工作人員每年辦理工作調查優異者,專案簽請敘獎。
十七、低收入戶成員有以下異動情形時,應於一個月內向戶籍所在地公所陳
      報且檢具相關證明文件送戶籍所在地公所辦理:
(一)結婚、離婚或子女監護權重新約定等親屬關係變動。
(二)生育、收出養或認領子女。
(三)失蹤經向警察機關報案協尋未獲滿六個月以上。
(四)就學(含在學領有公費)或學業終(中)止。
(五)入營服兵役或替代役。
(六)入監服刑、因案羈押或依法拘禁。
(七)住居所變更或戶籍遷移。低收入戶住處所遷移時,應向遷出地鄉(鎮、市)
      公所取具低收入戶證明,並向遷入地鄉(鎮、市)公所申請登記,必要時遷
      入地鄉(鎮、市)公所得再予調查。
(八)因病經醫師診斷需三個月以上之治療或療養。
(九)身心障礙類別或等級變更。
(十)入住或遷出安置機構。
(十一)增列低收入戶之戶內人口。
(十二)死亡。
十八、低收入戶二十五歲以下就讀高中(職)以上學校應屆畢業,其七、八
      月份之高中(職)以上就學生活補助費應予停發,俟九月份向學校註冊
      後,持學生證影本、就學繳費證明或在學證明向戶籍所在地鄉鎮市公所辦
      理補發七、八月份高中(職)以上就學生活補助費。若未繼續就學,則其高
      中(職)以上就學生活補助費,自該年七月份起停發。
十九、本縣低收入戶民眾已不具領取生活扶助費資格,其溢領之生活扶助
      費,應以書面通知本人或其家屬並於六十日內繳回本府,若有異議者應於
      三十日內提出申復;屆期未繳還者,本府再以書面通知本人或其家屬於三
      十日內繳回,屆期仍未繳還者,依法移送強制執行。
      低收入戶溢領款項時,以現金一次或分期繳回。亦得以按月抵扣本人領取
      之相關補助或津貼至溢領金額繳清為止;若因戶內人口死亡而溢領生活扶
      助費時,其法定繼承人須繳回其溢領金額。
二十、戶籍所在地之鄉(鎮、市)公所為社會救助(低收入戶生活扶助)通
      報受理窗口。
二十一、本縣列冊有工作能力之低收入戶符合下列情形者,得適用社會救助
        法第十五條第三項規定:
(一) 適用資格:依前項主張減免收入者,最近一年度就業應滿六個月以
             上。
(二) 減免期間:最長以三年為限。
(三) 減免額度:主張減免者,於家庭總收入戶平均分配全家人口,每人每
             月未超過當年度最低生活費之一點五倍者,仍保有低收入戶資格。
(四) 適用年限:主張減免收入者及戶內列冊低收入戶,自減免期間結束
             後,三年內不得重新申請。
(五)檢附資料:
  1.本府勞工處或本府社會處提供或轉介相關就業服務、職業訓練或以工代賑
     之相關證明文件。
  2.減免收入者接受提供或轉介相關就業服務或以工代賑之期間證明及薪資證
     明文件。
  3.減免收入者應檢附勞保投保薪資證明。
  4.其它證明文件。
二十二、本縣列冊有工作能力之低收入戶符合下列情形者,得適用社會救助
        法第十五條之一規定:
(一) 適用資格:參加本府開辦或本府委託民間社會福利機構辦理儲蓄帳戶
             計畫之參與者。
(二)減免期間:依據儲蓄帳戶計畫之實施期間。
(三)減免額度:儲蓄帳戶計畫參加者之「儲蓄帳戶」本金及利息合計金
            額,不計入每年度內政部公告當年度台灣省低收入戶動產之計算範
            圍。
(四)適用年限:主張減免收入者及戶內列冊低收入戶,自減免期間結束
            後,三年內不得重新申請。
(五)檢附資料:於每年低收入戶調查或依社會救助法等相關規定重新審核
            低收入戶資格,參與者應檢附儲蓄帳戶之存摺封面影本及內頁來往明
            細影本。
二十三、有關本作業要點未盡事宜者,請依社會救助法、社會救助法施行細
                則及相關法令辦理。
二十四、本要點修正條文,自函頒日起實施。