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法規內容

法規名稱: 新竹縣災害應變中心作業要點
公發布日: 民國 90 年 08 月 21 日
修正日期: 民國 108 年 10 月 31 日
發文字號: 府授消管字第1088950331號 函
法規體系: 消防類
圖表附件:
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一、本要點依據災害防救法(以下簡稱本法)第十二條第二項規定訂定之。
二、新竹縣政府(以下簡稱本府)為有效推行災害應變措施暨災害發生時能迅速展開救援及重
    建工作,期將災害損失降至最低程度,確保縣民生命財產安全,特成立新竹縣災害應變
    中心(以下簡稱本中心),並訂定新竹縣災害應變中心作業要點(以下簡稱本要點),以作
    為各編組單位人員進駐運作準則。
    本縣各種災害之預防、應變及復原重建,以下列單位為災害防救業務主管機關:
    (一)風災、震災(含土壤液化)、海嘯、火災、爆炸災害、輻射災害:新竹縣政府消防局
        (以下簡稱消防局)。
    (二)水災、旱災:本府工務處(以下簡稱工務處)。
    (三)公用氣體與油料管線、輸電線路災害:本府產業發展處(以下簡稱產業發展處)。
    (四)寒害、土石流災害、森林火災、動物疫災:本府農業處(以下簡稱農業處)。
    (五)空難、海難、陸上交通事故:本府交通旅遊處(以下簡稱交通旅遊處)。
    (六)毒性化學物質災害、懸浮微粒物質災害:新竹縣政府環境保護局(以下簡稱環境保
        護局)。
    (七)生物病原災害:新竹縣政府衛生局(以下簡稱衛生局)。
    (八)其他災害:依法律規定或由本縣災害防救會報指定之本縣災害防救業務主管機關。
三、本中心成立後,指揮官於災害應變範圍內,依其權責分別實施下列事項:
    (一)緊急應變措施之宣示、發布及執行。
    (二)劃定警戒區域,製發臨時通行證,限制或禁止人民進入或命其離去。
    (三)指定道路區間、水域、空域高度,限制或禁止車輛、船舶或航空器之通行。
    (四)徵調相關專門職業、技術人員及所徵用物資之操作人員協助救災。
    (五)徵用、徵購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝備、土地、水權、建
        築物、工作物。
    (六)指揮、督導、協調國軍、消防、警察、相關政府機關、公共事業、民防團隊、災害
        防救團體及災害防救志願組織執行救災工作。
    (七)危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。
    (八)優先使用傳播媒體與通訊設備,蒐集及傳播災情與緊急應變相關資訊。
    (九)災情之彙整、統計、陳報及評估。
    (十)其他必要之應變處置。
四、重大災害發生或有發生之虞時,本縣災害防救業務主管機關首長應即以書面報告縣長有
    關災害規模與災情,並提出成立本中心之具體建議,經縣長決定後,災害防救業務主管
    機關即通知相關機關(單位)進駐作業。但災害情況緊急時,災害防救業務主管機關首長
    得以口頭報告縣長,並於三日內補提書面報告。
五、本中心係臨時任務編組,置指揮官一人,由縣長擔任,綜理本中心災害應變事宜;置副
    指揮官二人,由副縣長及秘書長擔任,協助指揮官統籌災害應變指揮事宜;置執行長一
    人,由該災害防救業務主管機關首長擔任。
    依應變中心實際運作,指揮官認有必要時,得請災害防救辦公室督導官協助協調整合災
    害應變事宜。
六、災害防救業務主管機關通知相關機關(單位)進駐後,進駐機關(單位)應依本要點所定開
    設時機,於一小時內完成進駐,展開各項緊急應變措施;災害防救業務主管機關並應掌
    握進駐人員之出席情形,向指揮官報告。
七、本中心依本法第二條第一款所列各類災害種類及第三條第八款所定依法律規定或由中央
    災害防救會報指定之災害,視災害狀況或應各鄉(鎮、市)災害應變中心之請求,分級開
    設。
八、為掌握應變中心開設時機,平日由消防局、警察局及衛生局人員共同因應災害通報及災
    害緊急應變處置。
    於災害發生或有災害發生之虞時,經評估可能造成的危害,接獲報案單位應立即通知災
    害防救業務主管機關並通報各相關機關(單位)派員進駐,召開工作會報提示相關防救災
    應變整備重點事項後,由各機關(單位)自行積極推動執行或持續運作,展開相關應變作
    業。
九、編組單位應指派辦理災害防救業務,熟稔救災資源分配、調度,並獲充分授權之副處長
    (專員或簡任級之技正)層級以上職務之專責人員出席本中心各級開設之工作會報,統籌
    處理各單位防救災緊急應變及相關協調事宜,並另派課(科)長層級以上或適當之人員進
    駐本中心執行各項緊急災害應變事宜。
十、本中心開設時機及進駐機關(單位)規定如下:
    (一)風災
     1、三級開設:
     (1)開設時機:交通部中央氣象局(以下簡稱氣象局)發布海上陸上颱風警報形成,經消
        防局研判有開設必要者。
     (2)進駐機關:由消防局通知警察局、衛生局、產業發展處、農業處、工務處、民政處、
        原住民族行政處及社會處等防災編組單位,於各單位輪值運作(包含例假日),不需
        進駐本中心。
     2、二級開設:
     (1)開設時機:氣象局發布海上陸上颱風警報後,七級暴風圈動向可能於二十四小時內
        對本縣構成威脅,經消防局研判有開設必要時。
     (2)進駐機關:由消防局通知警察局、教育處、產業發展處、農業處、工務處、社會處、
        民政處、原住民族行政處、衛生局、環境保護局、經濟部水利署第二河川局及行政
        處(新聞科)、交通旅遊處、新竹後備指揮部等機關(單位)派員進駐,進行防颱準備
        及宣導事宜,並得視颱風強度及災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單
        位)派員進駐。
     3、一級開設:
     (1)開設時機:有下列情形之一者,經消防局研判有必要開設者:
       A、氣象局發布海上陸上颱風警報,預測七級颱風暴風圈將於十八小時內接觸本縣時。
       B、經中央災害應變中心或縣長指示開設。
       C、本縣列入陸上警戒區域範圍。
     (2)進駐機關:由消防局通知警察局、社會處、工務處、衛生局、環境保護局、產業發
        展處、農業處、教育處、交通旅遊處、民政處、原住民族行政處、人事處、新竹後
        備指揮部、新竹氣象站、行政處(新聞科)、海洋委員會海巡署北部分署第八岸巡隊、
        經濟部水利署第二河川局、台灣自來水公司第三區管理處、新竹瓦斯股份有限公司、
        中華電信股份有限公司北區分公司新竹營業處、台灣電力股份公司新竹區營業處及
        台灣中油股份有限公司竹苗營業處等機關派員進駐,處理各項災害緊急應變事宜,
        並得視颱風強度及災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (二)水災
     1、三級開設:
     (1)開設時機:依據氣象局發布大雨或豪雨特報,本縣將有局部大雨或豪雨之可能,且
        可能造成危害時,或降雨量單小時累計雨量達一00毫米以上時,由工務處水利科
        派員輪值。
     (2)進駐機關:由工務處通知警察局、衛生局、消防局、農業處、民政處及社會處等防
        災編組單位(人員),於各單位輪值運作(包含例假日),不需進駐本中心。
     2、二級開設:
     (1)開設時機:經上級指示或氣象局連續發布豪雨特報,二十四小時累計雨量達二00
        毫米以上,經工務處研判有開設必要者。
     (2)進駐機關:由工務處通知警察局、教育處、消防局、農業處、社會處、民政處、衛
        生局、經濟部水利署第二河川局、行政處(新聞科)及新竹後備指揮部等機關(單位)
        派員進駐,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
     3、一級開設:
     (1)開設時機:有下列情形之一者,經工務處研判有必要開設者:
       A、經上級指示或氣象局發布超大豪雨特報且二十四小時累計雨量達五00毫米以上。
       B、氣象局解除海上陸上颱風警報後,仍持續發布超大豪雨特報。
       C、經中央災害應變中心或縣長指示開設
     (2)進駐機關:由工務處通知本中心各防災編組機關(單位)派員進駐,處理各項緊急應
        變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (三)震災、海嘯
     1、開設時機:有下列情形之一,經消防局研判有開設必要者。
     (1)氣象局發布新竹縣境內發生震度達六級以上者。
     (2)估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重亟待救助並預測災情有擴大之可能。
     (3)中央氣象局發布海嘯警報。
     (4)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由消防局通知警察局、社會處、工務處、衛生局、環境保護局、產業發
        展處、農業處、教育處交通旅遊處、民政處、地政處、人事處、原住民族行政處、
        稅務局、新竹後備指揮部、新竹氣象站、行政處(新聞科)、海洋委員會海巡署北部
        分署第八岸巡隊、經濟部水利署第二河川局、台灣自來水公司第三區管理處、北區
        水資源局、新竹瓦斯股份有限公司、台灣中油股份有限公司公用天然氣營業處竹東
        服務中心、中華電信股份有限公司北區分公司新竹營業處、交通部公路總局第一區
        養護工程處新竹工務段、紅十字會新竹分會、台灣電力股份公司新竹區營業處、臺
        灣新竹農田水利會、台灣中油股份有限公司竹苗營業處及行政院農業委員會農糧署
        北區分署新竹辦事處派員進駐,處理各項緊急應變事宜,並得視地震災害造成之人
        員傷亡及災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (四)火災、爆炸災害
     1、開設時機:有下列情形之一,經消防局研判有開設必要者。
     (1)計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,有持續擴大燃燒,無法有效控制,亟待
        救助。
     (2)火災、爆炸災害發生地點在重要場所(政府辦公廳舍或首長公館等)、重要公共設施
        或高科技廠房、危險物品儲存、處理、製造場所,造成多人傷亡、失蹤,亟待救助。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由消防局通知警察局、教育處、產業發展處、工務處、社會處、民政處、
        衛生局、環保局、新竹後備指揮部、行政處(新聞科)及各公共事業單位等機關(單位)
        派員進駐,處理各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知
        其他機關(單位)派員進駐。
     3、勞工作業場所發生火災、爆炸災害時,由消防局通知勞工處指派科(室)主管以上人
        員進駐;環保局或其他機關所轄作業場所發生火災或爆炸災害時,則由各該機關通
        知前目有關機關執行相關災害應變措施。
    (五)旱災
     1、開設時機:有下列情形之一,且旱象持續惡化,無法有效控制,經工務處研判有開
        設必要者:
     (1)公共給水缺水率達百分之三十以上者。
     (2)農業給水缺水率達百分之五十以上者。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由工務處通知警察局、產業發展處、教育處、農業處、消防局、社會處、
        民政處、原住民族行政處、環境保護局、衛生局、行政處(新聞科)、台灣自來水公
        司第三區管理處、經濟部水利署北區水資源局及臺灣新竹農田水利會、臺灣苗栗農
        田水利會、臺灣桃園農田水利會及臺灣石門農田水利會等機關(單位)派員進駐,處
        理各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)
        派員進駐或得以定期召開工作會議方式運作。
    (六)公用氣體與油料管線、輸電線路災害
     1、開設時機:
     (1)公用氣體與油料管線災害估計有下列情形之一,經產業發展處研判有開設必要者:
       A、有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,有持續擴大蔓延,無法有效控制者。
       B、污染面積達一平方公里以上,無法有效控制者。
     (2)輸電線路災害估計有十五人以上傷亡、失蹤或十所以上一次變電所全部停電,預估
        在四十八小時內無法恢復正常供電,且情況持續惡化,無法有效控制者,經產業發
        展處研判有開設必要者。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由產業發展處通知警察局、教育處、農業處、消防局、工務處、社會處、
        民政處、衛生局、環境保護局、勞工處、行政處(新聞科)及各公共事業單位等機關
        (單位)派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,
        通知其他機關(單位)派員進駐。
    (七)寒害
     1、開設時機:有下列情形之一,經農業處研判有開設必要者:
     (1)氣象局發布臺灣地區平地氣溫將至攝氏六度以下,連續二十四小時之低溫特報,有
        重大農業損失等災情發生之虞者,經農業處研判有開設必要者。
     (2)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由農業處通知衛生局、環境保護局、行政處(新聞科)及臺灣新竹農田水
        利會等機關(單位)派員進駐,進行各項災害緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報
        請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (八)土石流災害
     1、開設時機:有下列情形之一,經農業處研判有開設必要者:
     (1)土石流災害估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重。
     (2)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由農業處通知警察局、教育處、產業發展處、消防局、工務處、社會處、
        民政處、原住民族行政處、衛生局、環境保護局、新竹後備指揮部、行政處(新聞)、
        交通部公路總局第一區養護工程處新竹工務段及各公共事業單位等機關(單位)派員
        進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他
        機關(單位)派員進駐。
    (九)空難
     1、開設時機:有下列情形之一,經交通旅遊處研判有開設必要者:
     (1)航空器運作中發生事故,估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重。
     (2)經中央災害應變中心或縣長指示成立時。
     2、進駐機關:由交通旅遊處通知警察局、消防局、教育處、產業發展處、工務處、社
        會處、民政處、衛生局、環境保護局、新竹後備指揮部、行政處(新聞科)、交通部
        公路總局第一區養護工程處新竹工務段、行政院海洋委員會海巡署艦隊分署第十二
        海巡隊、海洋委員會海巡署北部分署第八岸巡隊及各公共事業單位等機關(單位)派
        員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其
        他機關(單位)派員進駐。
    (十)海難
     1、開設時機:有下列情形之一,經交通旅遊處研判有開設必要者。
     (1)我國臺北飛航情報區內發生海難事故,船舶損害嚴重,估計有十五人以上傷亡、失
        蹤,且災情嚴重。
     (2)經中央災害應變中心或縣長指示成立時。
     2、進駐機關:由交通旅遊處通知警察局、消防局、教育處、產業發展處、工務處、社
        會處、民政處、衛生局、環境保護局、農業處、新竹後備指揮部、行政處(新聞科)、
        交通部公路總局第一區養護工程處新竹工務段、行政院海洋委員會海巡署艦隊分署
        第十二海巡隊及海洋委員會海巡署北部分署第八岸巡隊等機關(單位)派員進駐,進
        行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)
        派員進駐。
    (十一)陸上交通事故
     1、開設時機:有下列情形之一,經交通旅遊處研判有開設必要者:
     (1)估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,有擴大之虞,亟待救助。
     (2)重要交通設施嚴重損壞,造成交通阻斷者。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由交通旅遊處通知警察局、消防局、教育處、工務處、社會處、民政處、
        衛生局、新竹後備指揮部、行政處(新聞科)及交通部公路總局第一區養護工程處新
        竹工務段等機關(單位)派員員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經
        報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (十二)毒性化學物質災害
     1、開設時機:有下列情形之一者,經環境保護局研判有開設必要者:
     (1)估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,亟待救助。
     (2)污染面積達一平方公里以上,無法有效控制。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由環境保護局通知警察局、農業處、教育處、產業發展處、工務處、社
        會處、勞工處、衛生局、消防局、民政處、新竹後備指揮部及行政處(新聞科)等機
        關(單位)派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意
        後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (十三)生物病原災害
     1、二級開設:
     (1)開設時機:國內傳染病之發生超過預期,且可能造成民眾身體及財產之重大損失。
     (2)進駐機關:由衛生局通知警察局、產業發展處、環境保護局、社會處、勞工處、工
        務處、消防局、民政處、新竹後備指揮部、行政處(新聞科)及交通部公路總局第一
        區養護工程處新竹工務段等機關(單位)派員進駐,進行各項災害緊急應變事宜,並
        得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
     2、一級開設:
     (1)開設時機:有下列情形之一者,經衛生局研判有開設必要者:
       A、國內傳染病之發生超過預期,且可能造成民眾身體財產之重大損失。
       B、經中央災害應變中心或縣長指示成立時。
     (2)進駐機關及人員:由衛生局召集災害緊急應變小組人員暨所屬各課、室相關業務人
        員進駐,進行各項災害緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通
        知其他機關(單位)派員進駐。
    (十四)動物疫災
     1、開設時機:有下列情形之一者,經農業處研判有開設必要者:
     (1)本縣發生甲類或人畜共通之動物傳染病時,經評估有必要成立時。
     (2)全省或鄰近縣市均發生甲類或人畜共通之動物傳染病有擴散蔓延之虞時。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、由新竹縣家畜疾病防治所通知農業處、衛生局、環境保護局、警察局、行政處(新聞
        科)、民政處及新竹後備指揮部等機關(單位)派員進駐,進行各項災害緊急應變事宜
        ,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (十五)森林火災
     1、開設時機:有下列情形之一者,經農業處研判有開設必要者:
     (1)森林火災被害面積達五十公頃以上時,經農業處研判有開設必要者。
     (2)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由農業處通知警察局、消防局、原住民族行政處、行政處(新聞科)、衛
        生局、環境保護局、民政處及新竹後備指揮部等機關(單位)派員進駐,處理各項緊
        急應變事宜,並得視災害影響程度及災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機
        關(單位)派員進駐。 
    (十六)輻射災害
     1、開設時機:
     (1)發生放射性物資外釋或有外釋之虞,中央主管機關研判有擴大執行應變之必要時。
     (2)依照核子事故中央災害應變中心之命令,成立本縣核子事故災害應變中心。
     2、進駐機關及人員:依狀況及災情,由環境保護局、警察局、衛生局、消防局、民政處
        、工務處、教育處、農業處、社會處、人事處、產業發展處、交通旅遊處、行政處、
        新竹後備指揮部、原住民族行政處及各事業單位(自來水、電力、電信)等機關(單位)
        派員進駐,並視災情需求,由首長指派權責人員進駐或通知其他機關(單位、團體)派
        員進駐。
    (十七)懸浮微粒物質災害
     1、開設時機:因事故或氣象因素使懸浮微粒物質大量產生或大氣濃度升高,空氣品質
        達一級嚴重惡化(PM10濃度連續三小時達1,250μg/m3或二十四小時平均值達
        505μg/m3;PM2.5濃度二十四小時平均值達350.5μg/m3),空氣品質預測資料未來
        四十八小時(二天)及以上空氣品質無減緩惡化之趨勢,且經環境保護局研判有開設
        必要者。
     2、進駐機關:由環境保護局通知警察局、農業處、教育處、產業發展處、工務處、社
        會處、勞工處、衛生局、消防局、民政處、新竹後備指揮部及行政處(新聞科)等機
        關(單位)派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意
        後,通知其他機關(單位)派員進駐。
    (十八)其他災害:依法律規定或由本縣災害防救會報指定之本縣災害防救業務主管機關之
          災害認定辦理。
十一、本中心進駐機關任務:本中心由本縣三十八個防災編組單位組成(組織架構圖詳如附表
      一),各防災編組單位任務分工情形詳如附表二。
十二、本中心原則設於消防局,各防災編組單位座位表(範本)詳如附表三,各防災編組單位
      簽到/退紀錄表(範本)詳如附表四,各防災編組單位工作交接紀錄表(範本)詳如附表五
      ,供災害防救業務主管機關及相關機關執行有關緊急應變措施及行政支援事項,有關
      資訊、通訊等設施由消防局協助操作及維護。但災害防救業務主管機關得視處理緊急
      應變措施之需要,陳報指揮官決定另擇本中心之成立地點,通知相關機關(單位)進駐,
      並負責相關幕僚作業,執行災害應變措施。
十三、本中心成立,由指揮官親自或指定人員發布有關災情機關(單位)派員進駐本中心後,
      指揮官或副指揮官應即召開工作會報,瞭解相關單位緊急處置情形及有關災情,並指
      示相關應變措施。
      本中心開設運作期間,由副指揮官以上人員定時於每日召開工作會報,必要時得於依
      指揮官要求再召開,各進駐單位應於工作會報提出報告資料。
十四、指揮官得視實際情形啟動功能分組,並得指派功能分組主導機關統籌支援鄉(鎮、市)
      公所之必要協助。
      各功能分組主導機關、配合參與機關及其任務如下:
      (一)幕僚參謀組:由災害防救業務主管機關主導,消防局、警察局、工務處、產業發
          展處、農業處、民政處、新竹氣象站及其他相關機關(單位)配合參與,辦理各災
          害潛勢分析、後續災情預判與應變、預警應變建議及相關災害空間圖資分析研判、
          防救災策略與作為供指揮官決策參裁建議事宜,並各項應變事項執行及指揮官或
          工作會報指裁示事項辦理情形管考追蹤事宜。
      (二)災情監控組:由災害防救業務主管機關主導,消防局、農業處、產業發展處、原
          住民族行政處、警察局、衛生局、工務處、民政處、交通旅遊處及經濟部水利署
          第二河川局配合參與,辦理災情蒐報查證及追蹤事宜。
      (三)新聞發布組:由行政處(新聞科)主導,各該災害防救業務主管機關、教育處及
          人事處配合參與,辦理召開應變中心記者會、新聞發布、錯誤報導更正、民眾安
          全防護宣導及新聞媒體聯繫溝通等事宜。
      (四)網路資訊組:由行政處主導,行政處資訊科及各該災害防救業務主管機關配合參
          與,辦理防災、應變資訊及公開與災變專頁之資料更新及維護事宜。
      (五)支援調度組:由民政處主導,新竹後備指揮部、產業發展處、警察局、工務處及
          消防局配合參與,辦理結合全民防衛動員整備體系,資源調度支援事宜。
      (六)搜索救援組:由消防局主導,由衛生局、警察局、新竹後備指揮部、行政院海洋
          委員會海巡署艦隊分署第十二海巡隊及海洋委員會海巡署北部分署第八岸巡隊配
          合參與,辦理人命搜救及緊急搶救調度支援事宜。
      (七)疏散撤離組:由民政處主導,新竹後備指揮部、警察局、教育處、農業處、民政
          處、原住民族行政處、行政院海洋委員會海巡署艦隊分署第十二海巡隊、海洋委
          員會海巡署北部分署第八岸巡隊及消防局配合參與,掌握各鄉(鎮、市)公所執行
          災害危險區域民眾緊急避難、疏散、撤離人數之統計與通報、民眾遠離危險區域
          勸導情形及登山隊伍之聯繫、管制。
      (八)收容安置組:由社會處主導,教育處、農業處、民政處、原住民族行政處、紅十
          字會新竹分會及新竹後備指揮部配合參與,辦理臨時災民收容及救濟慰助調度支
          援事宜。
      (九)水電維生組:由工務處主導,新竹後備指揮部、消防局及行政處(新聞科)配合參
          與各事業單位,辦理自來水、電力、電信、瓦斯、油料搶修調度支援事宜。
      (十)交通工程組:由交通旅遊處主導,工務處、警察局、農業處、民政處及新竹後備
          指揮部及交通部公路總局第一區養護工程處新竹工務段配合參與,協調辦理各種
          道路搶通及運輸調度支援事宜。
      (十一)農林漁牧組:由農業處主導,行政院海洋委員會海巡署艦隊分署第十二海巡隊
            及海洋委員會海巡署北部分署第八岸巡隊配合參與,辦理各地漁港船舶進港避
            風、大陸船工臨時安置、土石流警戒監測、農林漁牧損失及各地蔬果供應情形。
      (十二)民間資源組:由社會處主導,新竹後備指揮部及紅十字會新竹分會配合參與,
            督導本縣民生物資整備及督導各鄉(鎮、市)公所建立志工動員機制。
      (十三)醫衛環保組:由衛生局主導,消防局、環境保護局及新竹後備指揮部及第三作
            戰區配合參與,辦理緊急醫療環境衛生消毒調度支援事宜。
      (十四)後勤組:由行政處主導,各該災害防救業務主管機關配合參與辦理,本中心運
            作後勤調度支援事宜。
      (十五)財務組:由財政處主導,主計處配合參與,辦理救災財務調度支援及統籌經費
            動支核撥事宜。
      (十六)災害應變中心前進指揮所:為掌握災害現場救災情形及支援需求,強化本縣災
            害應變中心與災害現場協調聯繫等災害應變機制、統籌、調度及整合救災資源,
            配合中央災害應變中心、中央災害應變中心前進協調所調度、支援,協調本縣
            各防救災編組單位於災害現場有效分工,及加強與鄉(鎮、市)公所協調聯繫,
            協助鄉(鎮、市)公所救災,並確實達成縱向指揮及橫向聯繫,提升災害現場各
            項緊急應變之效率,確保人民生命財產安全,有關本作業要點另行訂之。
十五、本中心開設後,各功能分組機關,應依本要點所定權責,執行災害應變工作,並主動
      積極提出具體作為,各進駐機關因應各功能分組主導機關之要求,派員參加分組之運
      作,並接受主導機關之協調,並將參與人員名單送由主導機關轉送幕僚參謀組彙整,
      以配合執行災害應變處置作為;各分組主導機關遇無法協調或整合有困難時,可報請
      指揮官協調解決。
十六、各功能分組啟動後,應依下列程序進行應變作業:
      (一)協調整合分組內各組成機關,執行災情查報、監控、資源調度、災害搶救,並聯
          繫鄉(鎮、市)公所,提供支援協助。
      (二)各功能分組之運作,視情況由各組組長召開會議並紀錄,送幕僚參謀組彙整並於
          工作會報中提出。
十七、指揮官得視實際情形彈性啟動功能分組或增派其他機關派員進駐,各功能分組之成員
      機關應依需要,派遣所屬權責單位派員進駐;各分組主導機關亦得視實際需要,報請
      指揮官同意後,通知其他機關派員參與運作。
十八、為考量各鄉(鎮、市)災害應變工作處置恐無法由單一業務權責單位獨立完成,並參酌
      中央及本縣災害應變中心作業要點修訂,建議各鄉(鎮、市)編組如下:(其災害應變中
      心各防災編組單位任務分工表如附件一)
      (一)指揮官:由鄉(鎮、市)首長擔任。
      (二)副指揮官:由主任秘書或秘書擔任
      (三)公所進駐單位:可分為民政組、後勤組、農業組、工程組、社會組及環保組。
      (四)所外進駐單位可分為醫護組、搶救組、警政組及國軍組,除國軍組外,其餘正常
          在所在處所輪值待命,另於應變中心開設各項整備、應變會議,需派員與會報告。
      (五)公用事業組:依實務運作模式,列為編組單位,但無需進駐,需提供可順暢連繫之
          聯繫電話。
十九、為落實本縣各鄉(鎮、市)災情查(通)報工作,請依內政部執行災情查報通報措施,啟
      動消防、警政、民政及工務等四大系統依災害潛勢、雨量大小等狀況進行評估,並於
      災情驟增時請隨時主動進行災情查報之蒐集及回報,但當災情趨緩時得每二小時主動
      進行災情查報之蒐集及回報。
二十、災害發生或有發生之虞時,各防災編組機關(單位)進駐人員應掌握各該機關緊急應變
      處置情形及相關災情,隨時向指揮官或副指揮官報告處置狀況並通報相關機關。
      各防災編組機關(單位)進駐本中心之人員,應接受本中心指揮官之指揮、協調及整合。
      進駐人員對於長官指示事項、交辦案件或災情案件應確實交接,值勤期間不得擅離崗
      位,以因應緊急事故處置。
二十一、本中心撤除後,各進駐機關(單位)應詳實記錄本中心成立期間相關處置措施,送災
      害防救業務主管機關彙整、陳報;各項災後復原重建措施由各相關機關(單位)依權責
      繼續辦理。
二十二、為處理災害防救事宜或配合本中心執行災害應變措施,災害防救業務計畫指定之機
      關(單位)或公共事業開設之緊急應變小組,執行災害通報及應變相關事宜。
二十三、各機關(單位)或公共事業開設之緊急應變小組,應執行下列緊急應變事宜:
      (一)緊急應變小組由機關首長、單位主管或公共事業負責人擔任召集人,召集所屬單
          位、人員及附屬機關予以編組,並指派業務單位主管或同職等職務人員擔任各該
          機關、單位或公共事業災害防救業務聯繫協調窗口。
      (二)緊急應變小組應有固定作業場所,設置傳真、聯絡電話及相關必要設備,指定二
          十四小時聯繫待命人員,受理電話及傳真通報,對於突發狀況,立即反映及處理。
      (三)緊急應變小組應於災害發生或有災害發生之虞時即行運作,主動互相聯繫協調通
          報,並執行災情蒐集、查證、彙整、通報、災害搶救及救災資源調度等緊急措施。
      (四)緊急應變小組應於本中心成立後配合執行災害應變措施,持續運作至災害狀況解
          除為止。
二十四、多種重大災害發生之處理模式如下:
      (一)多種重大災害同時發生時,相關之災害防救業務主管機關首長,應即報告本中心
          指揮官,決定是否分別成立災害應變中心,以因應各項災害之指揮、督導與協調。
      (二)風災、水災及土石流災害等互有因果關係之災害伴隨發生時,本中心指揮官原則
          指定消防局為主導單位。
      (三)本中心成立後,續有其他重大災害發生時,各該災害防救業務主管機關首長,仍
          應即報請指揮官,決定是否併同已成立之災害應變中心運作。
二十五、當發生各類災害本中心開設運作後,除各災害防救業務主管機關應持續針對災害動
        態及災情處置加以監控外,對於轄區內各河川水位變化及各地雨量動態等應由工務
        處及農業處,內部自行成立災害緊急應變小組設置專責人員全天候監控,若達警戒
        值時應立即通報各級長官、進駐本中心輪值人員及幕僚參謀組人員,並通報各鄉(鎮
        、市)災害應變中心及早因應;另對於山地鄉各部落保全對象掌握及動態等相關資訊
        ,亦請農業處加強監控及紀錄。
二十六、災害狀況已不再繼續擴大或災情已趨緩和,無緊急應變任務需求時,經災害防救業
        務主管機關或進駐機關提報,指揮官得決定縮小編組規模,對已無執行緊急應變任
        務需要之進駐人員,予以歸建;由其他進駐人員持續辦理必要之應變任務。
二十七、災害緊急應變處置已完成,且後續復原重建可由各相關機關(單位)自行辦理,無緊
        急應變任務需求時,經災害防救業務主管機關提報後,得以口頭或書面報告指揮官
        撤除本中心。
二十八、對於進駐本中心之各防災編組機關(單位)應建立緊急聯絡名冊,並定期由消防局負
        責彙整及更新;各防災編組機關(單位)之緊急聯絡名冊如有異動,應隨時陳報更新。
二十九、執行本要點績優及不力人員,依本縣及所屬機關、學校公務人員獎懲基準辦理獎懲。