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法規內容

法規名稱: 新竹縣政府備災物流中心物資管理及運送服勤要領
公發布日: 民國 104 年 12 月 02 日
修正日期: 民國 104 年 12 月 02 日
發文字號: 府社助字第1040189552號 函
法規體系: 社會類
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一、新竹縣政府(以下簡稱本府)為使重大災害發生時能迅速展開相關物資募
        集運送工作,確保縣民生命安全,特制定本服勤要領。
二、緊急物資管理中心設置時間、地點、需用物品說明如下:
(一)設置時間
       重大災害發生,如因道路交通中斷或其他原因,造成嚴重災情,使災民
       日常民生物資有短缺或斷糧之虞時,於緊急應變中心指揮官下達設置指
       令後二十四小時即需成立,並展開相關物資募集運送工作。
(二)設置地點
       設置地點需交通方便,進出動線分明,同時要有開闊廣場與儲放物品空
       間,以使直昇機、貨運車輛可順利起降或進出迴轉,並堆置儲放物資。
        (新竹縣體育場)
(三)需用物品
       需用物品除一般桌椅文具用品、各式紙張外,尚需準備白板(筆)、磅秤、
       遮水帆布、紙箱、膠帶等,如現場無現成電話可用,亦可請電信公司裝
        設臨時電話。
三、緊急物資管理中心任務編組分工如下:
(一)行政總務組(本府社會處救助及身障科)。
 1人力配置:二至五人。
 2工作事項:
(1)建立相關配合單位(個人)之聯絡資料。
(2)登記物資出入數量及回報。
(3)開立捐贈物資收據。
(4)開立捐款收據。
(5)填寫運補表單。
(6)接聽電話並記錄轉達。
(7)採購臨時需用物品。
(8)統計便當數量和訂購。
(9)其他交辦事項。
 3注意事項:
(1)協助現場指揮官掌握物資、人員動態。
(2)電話留言記錄簡要確實。
(3)捐增物資收據填寫詳盡正確,便於災後補開正式收據。
(4)注意便當訂購數量及送達時間。
(5)確實登記到場協助之志工團體及個人之資料,以便日後感謝狀製送。
(二)志工支援組(本府社會處社會工作科)。
 1指揮人力配置:一至三人。(必要時可請志工團體負責人或具領導力之志
   工擔任)
 2工作事項:
(1)志工團體聯繫。
(2)臨時志工登記造冊,並製發識別證。
(3)志工人數及動態掌握。
(4)現場工作分派。
(5)其他交辦事項。
(6)於災後製作志工感謝狀。
 3注意事項:
(1)確實掌握志工團體可協助時間及人數。
(2)工作分派清楚明確。
(3)志工均需穿著背心或制服,並配戴識別證。
(三)物資搬運管制組(本府社會處社會行政科)。
 1指揮人力配置:三至五人。(必要時可請志工團體負責人或具領導力之志
   工擔任)
 2工作事項:
(1)進場物資搬運及堆放。
(2)引導送貨員或民眾至服務臺填寫收據。
(3)清點物資數量及回報。
(4)核對確認運送物資數量及送達地點。
(5)依物資需求及載運方式調配物資和數量。
 3注意事項:
(1)視實際需要機動增加輔助人力。
(2)慎選反應敏捷者指揮直昇機運補作業。
(3)確實遵守物資進出規定,核對所需單據。
(4)可依現有物資數量和種類調整運送內容。
(5)物資如有不足應盡速通知行政總務組。
(四)交通運輸組(本府交通旅遊處交通管理科)。
 1人力配置:二至三人。(須配備或調度車輛)
 2工作事項:
(1)後送災民接送。
(2)現場臨時待協助支援事項。
 3注意事項:
(1)可事先請派車輛到場協助。
(2)如有民眾願意提供車輛幫助載送人員物資,可登記聯絡電話及支援時間。
(3)各支援車輛請掛上識別布條(例如:物資運補車)
四、緊急物資管理中心配合單位說明與分工如下:
(一)新竹縣政府消防局:
1.災害管理科:協調消防局相關科室。
2.災害搶救科:
(1)規劃空投物資接收點座標。
(2)本島地圖標誌物資接收點。
(3)設定物資集結點。
(4)申請直升機。
(5)提供直升機最大載重量及基本資料。
3.救災救護指揮中心:
(1)協助申請直升機。
(2)協助直升機申請表單填寫及傳送。
(3)直升機起降聯繫事宜。
(二)新竹縣政府警察局:
1.管制起降路段。
2.管制時間。
3.進行安全維護。
4.物資運補點及空投點場地會勘。
5.負責備災物流管理中心安全及秩序維護工作。
(三)新竹後備指揮部:協助調派國軍支援物資搬運人力。
(四)憲兵隊:可支援物資搬運人力、交通指揮、災民登記等工作。
(五)中華電信公司:協助架設臨時使用電話。
(六)新竹縣政府環境保護局:協助提供垃圾子車及清運。
(七)本府教育處:
1.學校為物資集結點或空投點,協助淨空該使用空間。
2.廣播學校師生應注意直升機起降資訊,並避免靠近以免危險。
(八)本府社會處:
1.調度民生物資。
2.預備磅秤。
3.規劃工作人員運送物資上機。
4.規劃集結點物資放置空間。
5.搬運原則:重物先上機,輕物後上機。
6.協調相關局處、單位連絡事宜。
7.撰擬新聞稿。
8.撰擬簡訊稿。
9.登記縣長行程。
(九)本府綜合發展處(新聞科):
1.有關新聞媒體之聯繫與接待及其他有關新聞發布事項。
2.負責災情新聞發佈,及錯誤報導更正整媒體聯繫、災區傳播媒體招待、管
   理、災情發佈內容管制等。
3.協助發布新聞稿。
(十)本府交通旅遊處:
1.協助調用車輛配合器材、物資之運輸事項。
2.督導本縣境內運輸交通工具之調用。
(十一)本府國際產業發展處:負責災害期間注意市況防止物價波動
(十二)民間團體(救難協會、四輪驅動吉普車協會等):於中斷道路搶通、
           路況不佳時,協助物資陸路運送事宜。
(十三)各鄉(鎮、市)公所:
1.提出需求並填寫物資需求表及接收點(空投點)資料表
2.空投及起降點評估
3.安排人員引導直升機起降
4.指定人員接收物資
5.物資發放規劃
五、緊急物資募集及工作事項如下:
(一)募集方式:
1.一般模式:透過新聞媒體、有線電視跑馬燈、電臺廣播等方式,向社會大
   眾募集所需要的物資。
2.焦點模式:先確定所需大宗物資種類與數量,再個別向特定對象如公益團
    體、慈善社團、生產廠商(供應商)、機關等進行連繫募集。
3.契約模式:事先即與大賣場、福利中心等廠商訂定開口契約,依物資需求
    數量再連絡送達。
(二)工作事項:
1.清查現有物資種類及數量。
2.確定須對外募集或採購之種類及數量。
3.對外發布募集訊息、聯絡特定對象勸募或請契約廠商送貨。
4.清點送達物資數量,放置適當地點,並填寫收據及相關資料。
5.送達物資如保存期限短,需及早優先送出;如需冷藏或不堪日曬雨淋,則
    需特別妥善放置。
六、緊急物資運送方式如下:
(一)直昇機運送:
1.使用時機:短時間無法使用車輛運送物資或災情急迫時。
2.作業流程:
(1)緊急應變中心接到物資需求申請,指揮官下達運送指令。
(2)消防局申請直昇機載運,並確認時間和班次。
(3)依需求及現有物資種類及數量,指揮搬運上機。
3.注意事項:
(1)上機物資需過磅秤重,依直昇機教官指示調整物資種類和數量。
(2)直昇機如無法落地僅能在空中拋送物資時,不可空投過重或易破碎物品。
(3)搬運人員需放低身體,物品上機後從機頭方向快步離開,勿做不必要逗
     留,避免危險。
(4)指揮人員需確認直昇機送達地點,並清點實際上機物資種類和數量。
(5)指揮人員指揮搬運工作時,需把握時間,下達指令清楚明快,並使用擴音
     器材。
(二)四輪傳動吉普車運送:
1.使用時機:原中斷道路初步搶通,但路況仍然不佳,不適合一般車輛通行
    時。
2. 作業流程:
(1)確定道路搶通路段及物資需求。
(2)確定運送時間、次數及吉普車數量,聯絡相關救難團體。
(3)製作物資載運專車橫式告示及編號,張貼於車窗前適當位置,並登記車號
     和駕駛人姓名、身分證字號。
(4)搬運物資上車整隊出發,交付空白收據,待物資送達簽收後,取回收據憑
     條。
3. 注意事項:
(1)為掌控物資確實送達,吉普車隊募集應優先徵詢轄內立案相關救難團體。
(2)確定需用餐人數及時間,預先訂購便當。
(3)提醒車隊於物資送達後,務必繳回領取人簽收收據憑條。
(三)一般車輛運送:
1.使用時機:
(1)重大災害發生,對外界連絡道路未完全中斷,仍有物資需求且一般車輛可
     到達之地區。
(2)災區各鄉鎮市公所之物資供應中心,或災民緊急收容中心有物資需求時。
2.作業流程:
(1)接受物資需求申請,確認可提供之物資種類及數量。
(2)聯絡確定載送車輛及時間,並依物資放行單搬運物資上車。
(3)登記車號、駕駛人姓名及身分證字號,交付空白收據,待物資送達簽收
     後,取回收據憑條。
3.注意事項:
(1)如遇廠商或民眾捐贈之物資符合申請需要,可協調捐贈者或送貨人直接將
     物資送達申請單位。(如路線不熟可請專人帶路)
(2)各鄉(鎮、市)公所如有物資需求,可請其自備清潔隊之垃圾清運車前來搬
     運。
(3)物資搬運指揮人員需確認放行許可及種類數量後,方進行裝運,並將實際
     送出數量回報行政總務組。
(4)提醒駕駛人於物資送達後,務必繳回領取人簽收收據憑條。
七、剩餘物資處理原則如下:
(一)依保存期限及用途,確實清點剩餘物資種類及數量,製作清冊。
(二)留存緊急物資管理中心作為備用物資。
(三)分送災區鄉鎮市公所轉存災民緊急避難中心或物資供應中心。
(四)轉送縣屬相關救災救難機關單位,做為備用存糧。
(五)轉置縣轄福利服務中心或相關適合地點儲放。
(六)如保存期限較短或到期之物資,可轉送社會福利機構、慈善團體或由社
       工人員分送低收入戶、獨居老人等弱勢團體。