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修正新竹縣災害應變中心作業要點

主管機關: 消防局
發文機關: 新竹縣政府
發文日期: 104.04.15
發文字號: 府消管字第1040101205號 函
異動性質: 修正
旨: 修正新竹縣災害應變中心作業要點
法規名稱: 新竹縣災害應變中心作業要點
法規內文:
一、本要點依據災害防救法(以下簡稱本法)第十二條第二項規定訂
    定之。
二、新竹縣政府(以下簡稱本府)為有效推行災害應變措施暨災害發
    生時能迅速展開救援及重建工作,期將災害損失降至最低程度,
    確保縣民生命財產安全,特成立新竹縣災害應變中心(以下簡稱
    本中心),並訂定新竹縣災害應變中心作業要點(以下簡稱本要
    點),以作為各編組單位人員進駐運作準則。
    本縣各種災害之預防、應變及復原重建,以下列單位為災害防救
    業務主管機關:
(一)風災、震災、火災、爆炸災害、輻射災害:消防局。
(二)水災、旱災:工務處。
(三)公用氣體與油料管線、輸電線路災害:國際產業發展處。
(四)寒害、土石流災害、森林火災、動物疫災:農業處。
(五)空難、海難、陸上交通事故:交通旅遊處。
(六)毒性化學物質災害:環境保護局。
(七)生物病原災害:衛生局。
(八)其他災害:依法律規定或由中央災害防救會報指定之災害防救
      業務主管機關。
三、本中心成立後,指揮官於災害應變範圍內,依其權責分別實施下
    列事項:
(一)緊急應變措施之宣示、發布及執行。
(二)劃定警戒區域,製發臨時通行證,限制或禁止人民進入或命其
      離去。
(三)指定道路區間、水域、空域高度,限制或禁止車輛、船舶或航
      空器之通行。
(四)徵調相關專門職業、技術人員及所徵用物資之操作人員協助救
      災。
(五)徵用、徵購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝
      備、土地、水權、建築物、工作物。
(六)指揮、督導、協調國軍、消防、警察、相關政府機關、公共事
      業、民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織執行救災工
      作。
(七)危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。
(八)優先使用傳播媒體與通訊設備,蒐集及傳播災情與緊急應變相
      關資訊。
(九)災情之彙整、統計、陳報及評估。
(十)其他必要之應變處置。
四、重大災害發生或有發生之虞時,本縣災害防救業務主管機關首長
    應即以書面報告縣長有關災害規模與災情,並提出成立本中心之
    具體建議,經縣長決定後,災害防救業務主管機關即通知相關機
    關(單位)進駐作業。但災害情況緊急時,災害防救業務主管機
    關首長得以口頭報告縣長,並於三日內補提書面報告。
五、本中心係臨時任務編組,置指揮官一人,由縣長擔任,綜理本中
    心災害應變事宜;置副指揮官二人,由副縣長及秘書長擔任,協
    助指揮官統籌災害應變指揮事宜;置執行長一人,由該災害主管
    機關首長擔任。
    依應變中心實際運作,指揮官認有必要時,得請災害防救辦公室
    督導官協助協調整合災害應變事宜。
六、災害防救業務主管機關通知相關機關(單位)進駐後,進駐機關
    (單位)應依本要點所定開設時機,於一小時內完成進駐,展開
    各項緊急應變措施;災害防救業務主管機關並應掌握進駐人員之
    出席情形,向指揮官報告。
七、本中心依本法第二條第一款所列各類災害種類及第三條第六款所
    定依法律規定或由中央災害防救會報指定之災害,視災害狀況或
    應各鄉(鎮、市)災害應變中心之請求,分級開設。
八、為掌握應變中心開設時機,平日由本府消防局、本府警察局及本
    府衛生局人員共同因應災害通報及災害緊急應變處置。
    於災害發生或有災害發生之虞時,經評估可能造成的危害,接獲
    報案單位應立即通知災害防救業務主管機關並通報各相關機關(
    單位)派員進駐,召開工作會報提示相關防救災應變整備重點事
    項後,由各機關(單位)自行積極推動執行或持續運作,展開相
    關應變作業。
九、編組單位應指派辦理災害防救業務,熟稔救災資源分配、調度,
    並獲充分授權之副處長(專員或簡任級之技正)層級以上職務之
    專責人員出席本中心各級開設之工作會報,統籌處理各單位防救
    災緊急應變及相關協調事宜,並另派課(科)長層級以上或適當
    之人員進駐本中心執行各項緊急災害應變事宜。
十、本中心開設時機及進駐機關(單位)規定如下:
(一)風災
   1、三級開設:
   (1)開設時機:交通部中央氣象局(以下簡稱氣象局)發布海上
        陸上颱風警報形成,經消防局研判有開設必要者。
   (2)進駐機關:由消防局通知警察局、衛生局、國際產業發展處
        、農業處、工務處、民政處、原住民族行政處及社會處等防
        災編組單位,於各單位輪值運作(包含例假日),不需進駐
        本中心。
   2、二級開設:
   (1)開設時機:氣象局發佈海上陸上颱風警報後,七級暴風圈動
        向可能於二十四小時內對本縣構成威脅,經消防局研判有開
        設必要時。
   (2)進駐機關:由消防局通知警察局、教育處、國際產業發展處
        、農業處、工務處、社會處、民政處、原住民族行政處、衛
        生局、環保局、經濟部水利署第二河川局及綜合發展處(新
        聞科)、新竹後備指揮部等機關(單位)派員進駐,進行防
        颱準備及宣導事宜,並得視颱風強度及災情狀況,經報請指
        揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
   3、一級開設:
   (1)開設時機:有下列情形之一,經消防局研判有必要開設者:
       I氣象局發佈海上陸上颱風警報,預測七級颱風暴風圈將於十
        八小時內接觸本縣時。
      II經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     III本縣列入陸上警戒區域範圍。
   (2)進駐機關:由消防局通知警察局、社會處、工務處、衛生局
        、環保局、國際產業發展處、農業處、教育處、交通旅遊處
        、民政處、綜合發展處、新竹後備指揮部、新竹氣象站、綜
        合發展處(新聞科)、北部地區巡防局第二四岸巡大隊、經
        濟部水利署第二河川局、自來水公司第三區管理處、新竹瓦
        斯股份有限公司、中華電信公司新竹營業處、台電公司新竹
        區營業處、原住民族行政處、台灣中油公司桃竹苗營業處等
        機關派員進駐,處理各項災害緊急應變事宜,並得視颱風強
        度及災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位
        )派員進駐。
(二)水災
   1、三級開設:
  (1)開設時機:依據氣象局發布大雨或豪雨特報,本縣將有局部
        大雨或豪雨之可能,且可能造成危害時,或降雨量單小時累
        計雨量達五0毫米以上時,由工務處水利科派員輪值。
   (2)進駐機關:由工務處通知警察局、衛生局、消防局、農業處
        、民政處、社會處等防災編組單位(人員),於各單位輪值
        運作(包含例假日),不需進駐本中心。
   2、二級開設:
   (1)開設時機:經上級指示或氣象局連續發布豪雨特報,二十四
        小時累計雨量達二00毫米以上,經工務處研判有開設必要
        者。
   (2)進駐機關:由工務處通知警察局、教育處、消防局、農業處
        、社會處、民政處、衛生局、經濟部水利署第二河川局及綜
        合發展處(新聞科)、新竹後備指揮部等機關(單位)派員
        進駐,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機
        關(單位)派員進駐。
   3、一級開設:
   (1)開設時機:有下列情形之一,經工務處研判有必要開設者:
       I經上級指示或氣象局發布超大豪雨特報且二十四小時累計雨
        量達三五0毫米以上。
      II氣象局解除海上陸上颱風警報後,仍持續發布超大豪雨特報
        。
     III經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   (2)進駐機關:由工務處通知本中心各防災編組機關(單位)派
        員進駐,處理各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請
        指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
(三)震災
   1、開設時機:有下列情形之一,經消防局研判有開設必要者:
   (1)氣象局發布新竹縣境內發生震度達六級以上者。
   (2)估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重亟待救助並預測
        災情有擴大之可能。
   (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   2、進駐機關:由消防局通知警察局、社會處、工務處、衛生局、
      環保局、國際產業發展處、農業處、教育處交通旅遊處、民政
      處、綜合發展處、地政處、原住民族行政處、稅捐稽徵局、新
      竹後備指揮部、新竹氣象站、綜合發展處(新聞科)、北部地
      區巡防局第二四岸巡大隊、經濟部水利署第二河川局、自來水
      公司第三區管理處、北區水資源局、新竹瓦斯股份有限公司、
      台灣中油公司天然氣事業部營業處新竹服務中心、中華電信公
      司新竹營業處、公路總局第一養護工程處新竹工務段、紅十字
      會新竹分會、台電公司新竹區營業處、新竹農田水利會、台灣
      中油公司桃竹苗營業處、行政院農業委員會農糧署北區分署新
      竹辦事處及派員進駐,處理各項緊急應變事宜,並得視地震災
      害造成之人員傷亡及災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其
      他機關(單位)派員進駐。
(四)火災、爆炸災害
   1、開設時機:有下列情形之一,經消防局研判有開設必要者:
   (1)計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,有持續擴大燃燒
        ,無法有效控制,亟待救助。
   (2)火災、爆炸災害發生地點在重要場所(政府辦公廳舍或首長
        公館等)、重要公共設施或高科技廠房、危險物品儲存、處
        理、製造場所,造成多人傷亡、失蹤,亟待救助。
   (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   2、進駐機關:由消防局通知警察局、教育處、國際產業發展處、
      工務處、社會處、民政處、衛生局、環保局、新竹後備指揮部
      、綜合發展處(新聞科)及各公共事業單位等機關(單位)派
      員進駐,處理各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指
      揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
   3、勞工作業場所發生火災、爆炸災害時,由消防局通知勞工處指
      派科(室)主管以上人員進駐;環保局或其他機關所轄作業場
      所發生火災或爆炸災害時,則由各該機關通知前目有關機關執
      行相關災害應變措施。
(五)旱災
   1、開設時機:有下列情形之一,且旱象持續惡化,無法有效控制
      ,經工務處研判有開設必要者:
   (1)公共給水缺水率達百分之三十以上者。
   (2)農業給水缺水率達百分之五十以上者。
   (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   2、進駐機關:由工務處通知警察局、國際產業發展處、教育處、
      農業處、消防局、社會處、民政處、原住民族行政處、環保局
      、衛生局、綜合發展處(新聞科)、自來水公司第三區管理處
      、經濟部水利署北區水資源局及新竹農田水利會、苗栗農田水
      利會、桃園農田水利會、石門農田水利會等機關(單位)派員
      進駐,處理各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮
      官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐或得以定期召開工
      作會議方式運作。
(六)公用氣體與油料管線、輸電線路災害
   1、開設時機:
   (1)公用氣體與油料管線災害估計有下列情形之一,經國際產業
        發展處研判有開設必要者:
       I有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,有持續擴大蔓延,
        無法有效控制者。
      II污染面積達一平方公里以上,無法有效控制者。
   (2)輸電線路災害估計有十五人以上傷亡、失蹤或十所以上一次
        變電所全部停電,預估在四十八小時內無法恢復正常供電,
        且情況持續惡化,無法有效控制者,經國際產業發展處研判
        有開設必要者。
   (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   2、進駐機關:由國際產業發展處通知警察局、教育處、農業處、
      消防局、工務處、社會處、民政處、衛生局、環保局、勞工處
      、綜合發展處(新聞科)及各公共事業單位等機關(單位)派
      員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指
      揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
(七)寒害
   1、開設時機:有下列情形之一,經農業處研判有開設必要者:
   (1)氣象局發布臺灣地區平地氣溫將至攝氏六度以下,連續二十
        四小時之低溫特報,有重大農業損失等災情發生之虞者,經
        農業處研判有開設必要者。
   (2)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   2、進駐機關:由農業處通知衛生局、環保局、綜合發展處(新聞
      科)及新竹農田水利會等機關(單位)派員進駐,進行各項災
      害緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通
      知其他機關(單位)派員進駐。
(八)土石流災害
   1、開設時機:有下列情形之一,經農業處研判有開設必要者:
   (1)土石流災害估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重。
   (2)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
   2、進駐機關:由農業處通知警察局、教育處、國際產業發展處、
      消防局、工務處、社會處、民政處、原住民族行政處、衛生局
      、環保局、新竹後備指揮部、綜合發展處(新聞科)、公路總
      局第一養護工程處新竹工務段及各公共事業單位等機關(單位
      )派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報
      請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
(九)空難
   1、開設時機:有下列情形之一,經交通旅遊處研判有開設必要者
      :
   (1)航空器運作中發生事故,估計有十五人以上傷亡、失蹤,且
        災情嚴重。
   (2)經中央災害應變中心或縣長指示成立時。
   2、進駐機關:由交通旅遊處通知警察局、消防局、教育處、國際
      產業發展處、工務處、社會處、民政處、衛生局、環保局、新
      竹後備指揮部、綜合發展處(新聞科)、公路總局第一養護工
      程處新竹工務段、行政院海巡署海洋巡防總局十二海巡隊、行
      政院海巡署北部地區巡防局第二四海岸巡防大隊及各公共事業
      單位等機關(單位)派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得
      視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派
      員進駐。
(十)海難
   1、開設時機:有下列情形之一,經交通旅遊處研判有開設必要者
      :
   (1)我國臺北飛航情報區內發生海難事故,船舶損害嚴重,估計
        有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重。
   (2)經中央災害應變中心或縣長指示成立時。
   2、進駐機關:由交通旅遊處通知警察局、消防局、教育處、國際
      產業發展處、工務處、社會處、民政處、衛生局、環保局、農
      業處、新竹後備指揮部、綜合發展處(新聞科)、公路總局第
      一養護工程處新竹工務段、行政院海巡署海洋巡防總局十二海
      巡隊、行政院海巡署北部地巡防局第二四海岸巡防大隊等機關
      (單位)派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況
      ,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
(十一)陸上交通事故
     1、開設時機:有下列情形之一,經交通旅遊處研判有開設必要
        者:
     (1)估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,有擴大之虞
          ,亟待救助。
     (2)重要交通設施嚴重損壞,造成交通阻斷者。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由交通旅遊處通知警察局、消防局、教育處、工
        務處、社會處、民政處、衛生局、新竹後備指揮部、綜合發
        展處(新聞科)、公路總局第一養護工程處新竹工務段等機
        關(單位)派員員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災
        情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員
        進駐。
(十二)毒性化學物質災害
     1、開設時機:有下列情形之一,經環保局研判有開設必要者:
     (1)估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,亟待救助。
     (2)污染面積達一平方公里以上,無法有效控制。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由環保局通知警察局、農業處、教育處、國際產
        業發展處、工務處、社會處、勞工處、衛生局、消防局、民
        政處、新竹後備指揮部、綜合發展處(新聞科)等機關(單
        位)派員進駐,進行各項緊急應變事宜,並得視災情狀況,
        經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)派員進駐。
(十三)生物病原災害
     1、二級開設
     (1)開設時機:國內傳染病之發生超過預期,且可能造成民眾
          身體及財產之重大損失。
     (2)進駐機關:由衛生局通知警察局、國際產業發展處、環保
          局、社會處、勞工處、工務處、消防局、民政處、新竹後
          備指揮部、綜合發展處(新聞科)、公路總局第一養護工
          程處新竹工務段等機關(單位)派員進駐,進行各項災害
          緊急應變事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,
          通知其他機關(單位)派員進駐。
     2、一級開設
     (1)開設時機:有下列情形之一,經衛生局研判有開設必要者
          :
         I國內傳染病之發生超過預期,且可能造成民眾身體財產之
          重大損失。
        II經中央災害應變中心或縣長指示成立時。
     (2)進駐機關及人員:由衛生局召集災害緊急應變小組人員暨
          所屬各課、室相關業務人員進駐,進行各項災害緊急應變
          事宜,並得視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他
          機關(單位)派員進駐。
(十四)動物疫災
     1、開設時機:有下列情形之一,經農業處研判有開設必要者:
     (1)本縣發生甲類或人畜共通之動物傳染病時,經評估有必要
          成立時。
     (2)全省或鄰近縣市均發生甲類或人畜共通之動物傳染病有擴
          散蔓延之虞時。
     (3)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、由新竹縣家畜疾病防治所通知農業處、衛生局、環保局、警
        察局、綜合發展處(新聞科)、民政處及新竹後備指揮部等
        機關(單位)派員進駐,進行各項災害緊急應變事宜,並得
        視災情狀況,經報請指揮官同意後,通知其他機關(單位)
        派員進駐。
(十五)森林火災
     1、開設時機:有下列情形之一,經農業處研判有開設必要者:
     (1)森林火災被害面積達五十公頃以上時,經農業處研判有開
          設必要者。
     (2)經中央災害應變中心或縣長指示開設。
     2、進駐機關:由農業處通知警察局、消防局、原住民族行政處
        、綜合發展處(新聞科)、衛生局、環保局、民政處及新竹
        後備指揮部等機關(單位)派員進駐,處理各項緊急應變事
        宜,並得視災害影響程度及災情狀況,經報請指揮官同意後
        ,通知其他機關(單位)派員進駐。 
(十六)輻射災害
     1、開設時機:
     (1)發生放射性物資外釋或有外釋之虞,中央主管機關研判有
          擴大執行應變之必要時。
     (2)依照核子事故中央災害應變中心之命令,成立本縣核子事
          故災害應變中心。
     2、進駐機關及人員:依狀況及災情,由環保局、警察局、衛生
        局、消防局、民政處、工務處、教育處、農業處、社會處、
        人事處、國際產業發展處、交通旅遊處、綜合發展處、新竹
        後備指揮部、原住民族行政處、各事業單位(自來水、電力
        、電信)等機關(單位)派員進駐,並視災情需求,由首長
        指派權責人員進駐或通知其他機關(單位、團體)派員進駐
        。
十一、本中心進駐機關任務:本中心由本縣三十九個防災編組單位組
      成(組織架構圖詳如附表一),各防災編組單位任務分工情形
      詳如附表二。
十二、本中心原則設於消防局,各防災編組單位座位表(範本)詳如
      附表三,各防災編組單位簽到╱退紀錄表(範本)詳如附表四
      ,各防災編組單位工作交接紀錄表(範本)詳如附表五,供災
      害防救業務主管機關及相關機關執行有關緊急應變措施及行政
      支援事項,有關資訊、通訊等設施由消防局協助操作及維護。
      但災害防救業務主管機關得視處理緊急應變措施之需要,陳報
      指揮官決定另擇本中心之成立地點,通知相關機關(單位)進
      駐,並負責相關幕僚作業,執行災害應變措施。
十三、本中心成立,由指揮官親自或指定人員發布有關災情機關(單
      位)派員進駐本中心後,指揮官或副指揮官應即召開工作會報
      ,瞭解相關單位緊急處置情形及有關災情,並指示相關應變措
      施。
      本中心開設運作期間,由副指揮官以上人員定時於每日召開工
      作會報,必要時得於依指揮官要求再召開,各進駐單位應於工
      作會報提出報告資料。
十四、指揮官得視實際情形啟動功能分組,並得指派功能分組主導機
      關統籌支援鄉鎮市公所之必要協助。
      各功能分組主導機關、配合參與機關及其任務如下:
(一)幕僚參謀組:由災害防救業務主管機關主導,消防局、警察局
      、工務處、國際產業發展處、農業處、民政處、新竹氣象站及
      其他相關機關(單位)配合參與,辦理各災害潛勢分析、後續
      災情預判與應變、預警應變建議及相關災害空間圖資分析研判
      、防救災策略與作為供指揮官決策參裁建議事宜,並各項應變
      事項執行及指揮官或工作會報指裁示事項辦理情形管考追蹤事
      宜。
(二)災情監控組:由災害防救業務主管機關主導,消防局、農業處
      、國際產業發展處、原住民族行政處、警察局、衛生局、工務
      處、民政處、交通旅遊處及經濟部水利署第二河川局配合參與
      ,辦理災情蒐報查證及追蹤事宜。
(三)新聞發布組:由綜合發展處(新聞科)主導,各該災害防救業
      務主管機關、教育處、人事處配合參與,辦理召開應變中心記
      者會、新聞發布、錯誤報導更正、民眾安全防護宣導及新聞媒
      體聯繫溝通等事宜。
(四)網路資訊組:由綜合發展處主導,綜合發展處新聞科及各該災
      害防救業務主管機關配合參與,辦理防災、應變資訊及公開與
      災變專頁之資料更新及維護事宜。
(五)支援調度組:由民政處主導,新竹後備指揮部、國際產業發展
      處、警察局、工務處、消防局配合參與,辦理結合全民防衛動
      員整備體系,資源調度支援事宜。
(六)搜索救援組:由消防局主導,由衛生局、警察局、新竹後備指
      揮部、海洋巡防總局第十二海巡隊及北部地區巡防局第二四岸
      巡大隊配合參與,辦理人命搜救及緊急搶救調度支援事宜。
(七)疏散撤離組:由民政處主導,新竹後備指揮部、警察局、教育
      處、農業處、民政處、原住民族行政處、海洋巡防局第十二海
      巡隊、北部地區巡防局第二四岸巡大隊及消防局配合參與,掌
      握各鄉鎮市公所執行災害危險區域民眾緊急避難、疏散、撤離
      人數之統計與通報、民眾遠離危險區域勸導情形及登山隊伍之
      聯繫、管制。
(八)收容安置組:由社會處主導,教育處、農業處、民政處、原住
      民族行政處、紅十字會新竹分會、新竹後備指揮部配合參與,
      辦理臨時災民收容及救濟慰助調度支援事宜。
(九)水電維生組:由工務處主導,新竹後備指揮部、消防局、綜合
      發展處(新聞科)配合參與各事業單位,辦理自來水、電力、
      電信、瓦斯、油料搶修調度支援事宜。
(十)交通工程組:由交通旅遊處主導,工務處、警察局、農業處、
      民政處、新竹後備指揮部及公路總局第一養護工程處新竹工務
      段配合參與,協調辦理各種道路搶通及運輸調度支援事宜。
(十一)農林漁牧組:由農業處主導,海洋巡防總局第十二海巡隊及
        北部地區巡防局第二四岸巡大隊單位配合參與,辦理各地漁
        港船舶進港避風、大陸船工臨時安置、土石流警戒監測、農
        林漁牧損失及各地蔬果供應情形。
(十二)民間資源組:由社會處主導,新竹後備指揮部及紅十字會新
        竹分會配合參與,督導本縣民生物資整備及督導各鄉鎮市公
        所建立志工動員機制。
(十三)醫衛環保組:由衛生局主導,消防局、環保局及新竹後備指
        揮部、第三作戰區配合參與,辦理緊急醫療環境衛生消毒調
        度支援事宜。
(十四)後勤組:由綜合發展處主導,各該災害防救業務主管機關配
        合參與辦理,本中心運作後勤調度支援事宜。
(十五)財務組:由財政處主導,主計處配合參與,辦理救災財務調
        度支援及統籌經費動支核撥事宜。
(十六)災害應變中心前進指揮所:為掌握災害現場救災情形及支援
        需求,強化本縣災害應變中心與災害現場協調聯繫等災害應
        變機制、統籌、調度及整合救災資源,配合中央災害應變中
        心、中央災害應變中心前進協調所調度、支援,協調本縣各
        防救災編組單位於災害現場有效分工,及加強與鄉鎮市公所
        協調聯繫,協助鄉鎮市公所救災,並確實達成縱向指揮及橫
        向聯繫,提升災害現場各項緊急應變之效率,確保人民生命
        財產安全,有關本作業要點另行訂之。
十五、本中心開設後,各功能分組機關,應依本要點所定權責,執行
      災害應變工作,並主動積極提出具體作為,各進駐機關因應各
      功能分組主導機關之要求,派員參加分組之運作,並接受主導
      機關之協調,並將參與人員名單送由主導機關轉送幕僚參謀組
      彙整,以配合執行災害應變處置作為;各分組主導機關遇無法
      協調或整合有困難時,可報請指揮官協調解決。
十六、各功能分組啟動後,應依下列程序進行應變作業:
(一)協調整合分組內各組成機關,執行災情查報、監控、資源調度
      、災害搶救,並聯繫鄉鎮市公所,提供支援協助。
(二)各功能分組之運作,視情況由各組組長召開會議並紀錄,送幕
      僚參謀組彙整並於工作會報中提出。
十七、指揮官得視實際情形彈性啟動功能分組或增派其他機關派員進
      駐,各功能分組之成員機關應依需要,派遣所屬權責單位派員
      進駐;各分組主導機關亦得視實際需要,報請指揮官同意後,
      通知其他機關派員參與運作。
十八、為考量各鄉鎮市災害應變工作處置恐無法由單一業務權責單位
      獨立完成,並參酌中央及本縣災害應變中心作業要點修訂,建
      議各鄉鎮市編組如下:(其災害應變中心各防災編組單位任務
      分工表如附件一)
(一)指揮官:由鄉鎮市首長擔任。
(二)副指揮官:由主任秘書或秘書擔任。
(三)公所進駐單位:可分為民政組、後勤組、農業組、工程組、社
      會組、環保組。
(四)所外進駐單位可分為醫護組、搶救組、警政組、國軍組,除國
      軍組外,其餘正常在所在處所輪值待命,另於應變中心開設各
      項整備、應變會議,需派員與會報告。
(五)公用事業組:依實務運作模式,列為編組單位,但無需進駐,
      需提供可順暢連繫之聯繫電話。
十九、為落實本縣各鄉鎮市災情查(通)報工作,請依內政部執行災
      情查報通報措施,啟動消防、警政、民政及工務等四大系統依
      災害潛勢、雨量大小等狀況進行評估,並於災情驟增時請隨時
      主動進行災情查報之蒐集及回報,但當災情趨緩時得每二小時
      主動進行災情查報之蒐集及回報。
二十、災害發生或有發生之虞時,各防災編組機關(單位)進駐人員
      應掌握各該機關緊急應變處置情形及相關災情,隨時向指揮官
      或副指揮官報告處置狀況並通報相關機關。
      各防災編組機關(單位)進駐本中心之人員,應接受本中心指
      揮官之指揮、協調及整合。進駐人員對於長官指示事項、交辦
      案件或災情案件應確實交接,值勤期間不得擅離崗位,以因應
      緊急事故處置。
二十一、本中心撤除後,各進駐機關(單位)應詳實記錄本中心成立
        期間相關處置措施,送災害防救業務主管機關彙整、陳報;
        各項災後復原重建措施由各相關機關(單位)依權責繼續辦
        理。
二十二、為處理災害防救事宜或配合本中心執行災害應變措施,災害
        防救業務計畫指定之機關(單位)或公共事業開設之緊急應
        變小組,執行災害通報及應變相關事宜。
二十三、各機關(單位)或公共事業開設之緊急應變小組,應執行下
        列緊急應變事宜:
  (一)緊急應變小組由機關首長、單位主管或公共事業負責人擔任
        召集人,召集所屬單位、人員及附屬機關予以編組,並指派
        業務單位主管或同職等職務人員擔任各該機關、單位或公共
        事業災害防救業務聯繫協調窗口。
  (二)緊急應變小組應有固定作業場所,設置傳真、聯絡電話及相
        關必要設備,指定二十四小時聯繫待命人員,受理電話及傳
        真通報,對於突發狀況,立即反映及處理。
  (三)緊急應變小組應於災害發生或有災害發生之虞時即行運作,
        主動互相聯繫協調通報,並執行災情蒐集、查證、彙整、通
        報、災害搶救及救災資源調度等緊急措施。
  (四)緊急應變小組應於本中心成立後配合執行災害應變措施,持
        續運作至災害狀況解除為止。
二十四、多種重大災害發生之處理模式如下:
  (一)多種重大災害同時發生時,相關之災害防救業務主管機關首
        長,應即報告本中心指揮官,決定是否分別成立災害應變中
        心,以因應各項災害之指揮、督導與協調。
  (二)風災、水災及土石流災害等互有因果關係之災害伴隨發生時
        ,本中心指揮官原則指定消防局為主導單位。
  (三)本中心成立後,續有其他重大災害發生時,各該災害防救業
        務主管機關首長,仍應即報請指揮官,決定是否併同已成立
        之災 害應變中心運作。
二十五、當發生各類災害本中心開設運作後,除各災害防救業務主管
        機關應持續針對災害動態及災情處置加以監控外,對於轄區
        內各河川水位變化及各地雨量動態等應由本府工務處及農業
        處,內部自行成立災害緊急應變小組設置專責人員全天候監
        控,若達警戒值時應立即通報各級長官、進駐本中心輪值人
        員及幕僚參謀組人員,並通報各鄉鎮市災害應變中心及早因
        應;另對於山地鄉各部落保全對象掌握及動態等相關資訊,
        亦請農業處加強監控及紀錄。
二十六、災害狀況已不再繼續擴大或災情已趨緩和,無緊急應變任務
        需求時,經災害防救業務主管機關或進駐機關提報,指揮官
        得決定縮小編組規模,對已無執行緊急應變任務需要之進駐
        人員,予以歸建;由其他進駐人員持續辦理必要之應變任務
        。
二十七、災害緊急應變處置已完成,且後續復原重建可由各相關機關
        (單位)自行辦理,無緊急應變任務需求時,經災害防救業
        務主管機關提報後,得以口頭或書面報告指揮官撤除本中心
        。
二十八、對於進駐本中心之各防災編組機關(單位)應建立緊急聯絡
        名冊,並定期由消防局負責彙整及更新;各防災編組機關(
        單位)之緊急聯絡名冊如有異動,應隨時陳報更新。
二十九、執行本要點績優及不力人員,依新竹縣及所屬機關、學校公
        務人員獎懲基準辦理獎懲。

圖表附件: